習(xí)近平：加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局

2019年1月25日，中共中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

2019年1月25日，中共中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正等在人民日?qǐng)?bào)新媒體中心聽(tīng)取報(bào)社微博、微信公眾號(hào)、客戶(hù)端建設(shè)情況匯報(bào)，并觀看新媒體產(chǎn)品展示。 新華社記者 饒愛(ài)民 攝

2019年2月28日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，其中手機(jī)網(wǎng)民占比達(dá)98.6%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%。上圖為網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率。下圖為手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模及其占網(wǎng)民比例。

今天，中央政治局進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展。我們參觀了人民日?qǐng)?bào)數(shù)字傳播公司、“中央廚房”、新媒體中心等?？偟母械剑@幾年媒體融合發(fā)展成效很大。

去年6月15日，在人民日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊70周年之際，我發(fā)去了賀信，要求人民日?qǐng)?bào)忠實(shí)履行黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，其中就要求構(gòu)建全媒體傳播格局。現(xiàn)在，人民日?qǐng)?bào)社已經(jīng)有十多種載體，是影響力最廣泛的時(shí)期了，從中可以看到科技發(fā)展的力量，也可以看出主流媒體回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)的努力。

在去年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，我強(qiáng)調(diào)要完成新形勢(shì)下宣傳思想工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。我還多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)。

伴隨著信息社會(huì)不斷發(fā)展，新興媒體影響越來(lái)越大。我國(guó)網(wǎng)民達(dá)到8.02億，其中手機(jī)網(wǎng)民占比98.3%。新聞客戶(hù)端和各類(lèi)社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個(gè)人都可能成為信息源。有人說(shuō)，以前是“人找信息”，現(xiàn)在是“信息找人”。所以，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體就成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。

我們推動(dòng)媒體融合發(fā)展，是要做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

一、深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

大家讀歷史都知道，《呂氏春秋》里講：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木。”“諫鼓”、“謗木”就是為了收集輿論。陳勝、吳廣起義時(shí)讓人在帛上用朱砂寫(xiě)了“陳勝王”3個(gè)字塞到魚(yú)肚子里，還讓人學(xué)狐貍叫“大楚興，陳勝王”，一來(lái)二去人們就相信了。這說(shuō)明古人就很懂得發(fā)揮輿論的作用。

我多次說(shuō)過(guò)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全；過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。

宣傳思想工作要把握大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。我們要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

二、全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律

黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)榛?、移?dòng)為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要，在體制機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐，建立融合傳播矩陣，打造融合產(chǎn)品，取得了積極成效。我們要立足形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)媒體深度融合。

傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰(shuí)主誰(shuí)次，而是此長(zhǎng)彼長(zhǎng)；不是誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從目前情況看，我國(guó)媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。要堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。

我多次說(shuō)過(guò)，人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播主渠道。隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，移動(dòng)媒體將進(jìn)入加速發(fā)展新階段。要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，建設(shè)好自己的移動(dòng)傳播平臺(tái)，管好用好商業(yè)化、社會(huì)化的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

從全球范圍看，媒體智能化進(jìn)入快速發(fā)展階段。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)突破，探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭“算法”，全面提高輿論引導(dǎo)能力。

推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專(zhuān)業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞“一刀切”、“一個(gè)樣”。要形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。無(wú)論什么形式的媒體，無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無(wú)論大屏還是小屏，都沒(méi)有法外之地、輿論飛地。主管部門(mén)要履行好監(jiān)管責(zé)任，依法加強(qiáng)新興媒體管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

三、推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展

信息化為我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇。我們要運(yùn)用信息革命成果，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局。

我多次說(shuō)過(guò)，正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)。要抓緊做好頂層設(shè)計(jì)，打造新型傳播平臺(tái)，建成新型主流媒體，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、傳得更廣、傳得更深入。

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一張圖、一段視頻經(jīng)由全媒體幾個(gè)小時(shí)就能形成爆發(fā)式傳播，對(duì)輿論場(chǎng)造成很大影響。這種影響力，用好了造福國(guó)家和人民，用不好就可能帶來(lái)難以預(yù)見(jiàn)的危害。要旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。在信息生產(chǎn)領(lǐng)域，也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，使正面宣傳質(zhì)量和水平有一個(gè)明顯提高。

準(zhǔn)確、權(quán)威的信息不及時(shí)傳播，虛假、歪曲的信息就會(huì)搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯(cuò)誤的言論觀點(diǎn)就會(huì)肆虐泛濫。這方面，主流媒體守土有責(zé)，更要守土盡責(zé)，及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，牢牢掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。主流媒體要敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，原則問(wèn)題要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，一點(diǎn)都不能含糊。

要使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒體實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理。主流媒體要準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布新聞消息，為其他合規(guī)的媒體提供新聞信息來(lái)源。要全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，防范大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

我們要把握國(guó)際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢(shì)，在構(gòu)建對(duì)外傳播話語(yǔ)體系上下功夫，在樂(lè)于接受和易于理解上下功夫，讓更多國(guó)外受眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得明白，不斷提升對(duì)外傳播效果。

現(xiàn)在，國(guó)際上理性客觀看待中國(guó)的人越來(lái)越多，為中國(guó)點(diǎn)贊的人也越來(lái)越多。我們走的是正路、行的是大道，這是主流媒體的歷史機(jī)遇，必須增強(qiáng)底氣、鼓起士氣，堅(jiān)持不懈講好中國(guó)故事，形成同我國(guó)綜合國(guó)力相適應(yīng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

總之，媒體融合發(fā)展是一篇大文章。面對(duì)全球一張網(wǎng)，需要全國(guó)一盤(pán)棋。各級(jí)黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對(duì)媒體融合發(fā)展的支持力度。各級(jí)宣傳管理部門(mén)要改革創(chuàng)新管理機(jī)制，配套落實(shí)政策措施，推動(dòng)媒體融合朝著正確方向發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，不斷提高治國(guó)理政能力和水平。

同志們！人民日?qǐng)?bào)是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)。一張報(bào)紙，上連黨心，下接民心。要把人民日?qǐng)?bào)辦得更好，擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面，充分發(fā)揮在輿論上的導(dǎo)向作用、旗幟作用、引領(lǐng)作用。

（這是習(xí)近平總書(shū)記2019年1月25日在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。）