王輝耀：聯(lián)合國(guó)成立75周年后，世界再次面臨任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，如氣候變化。如果各國(guó)不能通力合作，氣候變化必然導(dǎo)致相互毀滅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，70歲以上人群對(duì)新冠病毒更易感；聯(lián)合國(guó)似乎也不例外。此次新冠病毒全球大流行本是聯(lián)合國(guó)在成立75周年之際重振旗鼓、證明其重要性的機(jī)會(huì)；然而，聯(lián)合國(guó)卻未能協(xié)調(diào)有效的全球應(yīng)對(duì)機(jī)制，暴露了其脆弱性。

然而，當(dāng)世界面臨更大的威脅如氣候變化時(shí)，聯(lián)合國(guó)未必就像其應(yīng)對(duì)新冠病毒時(shí)那么脆弱。北半球出現(xiàn)有史以來(lái)最熱夏天之后，呼吁全球采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的熱情高漲。在上個(gè)月聯(lián)合國(guó)年度大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）指出疫情之后采取積極應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)重建經(jīng)濟(jì)的必要性再次深入人心。日前，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間做出了具有里程碑意義的承諾：中國(guó)爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。一周前，美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人喬·拜登（Joe Biden）發(fā)表強(qiáng)有力的演講，將氣候問(wèn)題納入其核心議題。他指出，美國(guó)將重新加入《巴黎氣候協(xié)定》，并投資2萬(wàn)億美元助力美國(guó)在2050年之前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

目前，中美兩國(guó)在任何事情上都能合作的希望非常渺茫。但聯(lián)合國(guó)的誕生表明，在面臨共同的生存威脅時(shí)，這種情況有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。1945年，聯(lián)合國(guó)成立的初衷是要避免核戰(zhàn)爭(zhēng)。此后，聯(lián)合國(guó)漸趨政治化，未能阻止許多悲劇發(fā)生。但其核心使命取得了成功。自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，沒(méi)有全球性的戰(zhàn)爭(zhēng)，也沒(méi)有訴諸核武器的狀況發(fā)生。

聯(lián)合國(guó)成立75周年后，世界再次面臨任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，如氣候變化。如果各國(guó)不能通力合作，氣候變化必然導(dǎo)致相互毀滅。這是一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程，而非轟然的一瞬。同時(shí)，解決氣候危機(jī)所需的協(xié)作動(dòng)力應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是避免災(zāi)難。綠色合作意味著創(chuàng)造就業(yè)、重建更加繁榮、平等的社會(huì)的機(jī)會(huì)。據(jù)世界銀行估計(jì)，新興市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)辟了價(jià)值近23萬(wàn)億美元的氣候智能型投資機(jī)會(huì)。在脫碳方面存在跨境合作的可能。此方面的合作能夠產(chǎn)生政治紅利，推動(dòng)全球合作平穩(wěn)運(yùn)行。

疫情之后綠色多邊主義合作的緣由顯而易見(jiàn)。盡管面臨巨大的政治阻礙，但有多種促成合作的辦法。2021年11月舉行下一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前，各大國(guó)應(yīng)在十國(guó)集團(tuán)（G10）框架下聚集在一起，針對(duì)氣候問(wèn)題達(dá)成新的共識(shí)。如果中國(guó)、印度和俄羅斯加入現(xiàn)有的七國(guó)集團(tuán)，其代表權(quán)將從世界人口的10％擴(kuò)大到47％，其中包括世界上六個(gè)最大的碳排放國(guó)。更重要的是，它將彌合阻礙先前工業(yè)化國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間合作談判的裂痕。十國(guó)集團(tuán)（G10）將代表全球氣候利益，但也將精簡(jiǎn)優(yōu)化盡可能推動(dòng)快速進(jìn)展。

同時(shí)，中國(guó)、歐盟和美國(guó)應(yīng)建立三邊機(jī)制，以推動(dòng)綠色合作及聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等機(jī)構(gòu)在氣候方面的改革。中美歐三方通力合作，必然能夠推動(dòng)全球治理改革，推動(dòng)市場(chǎng)采用氣候友好型技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，如果我們不發(fā)揮凝聚力，氣候變化將成為破壞穩(wěn)定的地緣政治的“風(fēng)險(xiǎn)乘數(shù)”，加劇氣候移民帶來(lái)的人口壓力，從而加劇對(duì)社會(huì)和組織機(jī)構(gòu)的壓力，并將開(kāi)辟新的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，從北極水道到氣候適應(yīng)技術(shù)及礦物質(zhì)。而且，氣候變化還可能通過(guò)破壞自然棲息地、增加人畜共患病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，加大未來(lái)傳染病大流行的風(fēng)險(xiǎn)。

顯然，多邊主義綠色復(fù)興的可能性取決于11月美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果。更確切地說(shuō)，關(guān)于氣候變化的多邊共識(shí)既不能阻止全球競(jìng)爭(zhēng)，也不能解決世界上的所有問(wèn)題。盡管如此，這會(huì)是一個(gè)重要的開(kāi)始。正如聯(lián)合國(guó)第二任秘書(shū)長(zhǎng)達(dá)格·哈馬舍爾德（Dag Hammarskjld）所說(shuō)，聯(lián)合國(guó)并非是要帶我們上天堂，而是帶我們脫離苦海。