黨的十八大以來,習近平總書記心系林草生態(tài)保護和國家公園建設,連續(xù)11年參加首都義務植樹活動,多次作出重要論述,強調森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫,林草興則生態(tài)興;強調要堅持系統(tǒng)觀念,扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理;強調中國正在建設全世界最大的國家公園體系。今年6月6日,總書記主持召開防沙治沙專題座談會,擘畫了新時代三北工程建設的美好藍圖,發(fā)出了打好三北工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令。林草部門牢記囑托,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,交出了美麗中國建設的林草答卷。
一、生態(tài)系統(tǒng)質量持續(xù)改善。不斷加強生態(tài)保護修復,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。森林面積和森林蓄積持續(xù)增長,全國森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%,人工林保存面積13.14億畝,居全球第一。過去十年,我國為全球貢獻約1/4的新增綠化面積,居世界首位。草地面積39.68億畝、居世界第一,草原綜合植被蓋度達到50.32%,草原定位實現(xiàn)了從生產(chǎn)為主向生態(tài)為主的轉變。濕地總面積8.45億畝,居全球第四,實現(xiàn)了依法保護和全面保護,成功舉辦了《濕地公約》第十四屆締約方大會。
二、防沙治沙走在世界前列。通過深入實施“三北”等重點生態(tài)工程,完成防沙治沙3.05億畝,53%的可治理沙化土地得到初步治理,荒漠化和沙化土地實現(xiàn)“雙縮減”,我國成功舉辦《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會,率先實現(xiàn)聯(lián)合國提出的到2030年土地退化“零增長”目標,為世界提供了防沙治沙中國方案。經(jīng)過40多年的不懈努力,特別是黨的十八大以來,三北工程建設取得了舉世矚目的巨大成就,累計完成造林4.8億畝,治理沙化土地5億畝,治理退化草原12.8億畝,重點區(qū)域實現(xiàn)從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。涌現(xiàn)出了王有德、石光銀、牛玉琴、八步沙“六老漢”等治沙英雄,三北工程、塞罕壩林場成為生態(tài)文明建設的生動范例。
三、國家公園建設取得標志性成果。國家公園是生態(tài)文明建設的重大制度創(chuàng)新。不斷加強頂層設計,構建了國家公園“四梁八柱”制度體系,取得了標志性成果。一是出臺《國家公園空間布局方案》,布局了49個國家公園候選區(qū),占陸域國土面積的10.3%,分布著5000多種陸生脊椎動物和2.9萬多種高等植物,保護了80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。二是第一批5個國家公園建設取得明顯成效,實現(xiàn)了對長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護,打通了13個大熊貓局域種群生態(tài)廊道,保護了70%以上的野生大熊貓,東北虎豹種群持續(xù)增加,東北虎數(shù)量超過50只,東北豹數(shù)量超過60只,海南熱帶雨林國家公園長臂猿種群數(shù)量恢復到6群37只。積極推進自然保護地整合優(yōu)化,加強野生動植物保護,65%的高等植物群落、74%的重點保護野生動植物物種得到有效保護,在北京、廣州設立了國家植物園和華南國家植物園,云南亞洲象北移南歸獲得世界點贊。
四、生態(tài)保護制度更加健全。全面建立起林長制體系,現(xiàn)有各級林長近120萬名,林長制成為林草資源保護管理的“利劍”。頒布了《濕地保護法》,修訂了《森林法》和《野生動物保護法》,構建了覆蓋森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物保護領域的法律制度框架。積極防范部署守住林草資源和生態(tài)安全底線,森林、草原火災受害率分別穩(wěn)定在0.9‰和3‰以下,遠低于世界平均水平。
五、生態(tài)美百姓富扎實推進。堅持生態(tài)為民生態(tài)惠民,對508萬多株古樹名木進行全面保護,人均公園綠地面積由11.80平方米提高到14.87 平方米。持續(xù)深化集體林權制度改革,形成了《深化集體林權制度改革方案》。踐行大食物觀,全國油茶林面積約7000萬畝,2022年林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達到8.37萬億元,生態(tài)護林員隊伍穩(wěn)定在110萬名。
7月17-18日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會,進一步豐富和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想,系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務,繪就了加快推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美好藍圖。林草系統(tǒng)將深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神,切實扛起生態(tài)保護修復的政治責任,扎實推進生態(tài)文明建設,繪就美麗中國的更新畫卷。
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