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大生態(tài)戰(zhàn)略設想——以貴州為例

媒體:生命的探討  作者:冉景丞
專業(yè)號:袁帥 2020/5/14 12:50:01

中國的生態(tài)問題是非常嚴峻的,據(jù)2017年的統(tǒng)計,全國水土流失面積已經達到了356萬平方公里,石漠化面積有100萬平方公里。森林覆蓋率在增加,但是原始森林不足10%,森林的質量不高,而且有下降趨勢,大量的人工林取代了自然林。草地退化面積達到了三分之二。地下水超采形勢嚴峻,很多地方形成了地表塌陷,沿海地區(qū)發(fā)生海水倒灌。全球了有1121種瀕危物種,中國就199種。七大江河水系有741個監(jiān)測斷面的水質不達標,其中41%為劣五類,五類、四類水占了30%,三類水以上的只占了29%。東部和西南200多個湖泊有80%是富營養(yǎng)化的。近一半的城鎮(zhèn)飲水水源的水質達不到標準。通過對343個城市調查,其中三分之一的城市空氣不達標。全中國有三分之一的國土,受到酸雨的污染。垃圾成堆,垃圾圍城現(xiàn)象普遍。有毒、有害廢棄物影響明顯增加,環(huán)境健康問題日漸突出。

改革開放40年來,物質財富得到了極大的豐富,經濟增長速度驚人,但我們的資源消耗和環(huán)境問題也一樣的驚人。國家已經感覺到了生態(tài)問題的嚴重性,從各個方面希望改善生態(tài)狀況,留足生態(tài)空間,并對國土空間功能進行了更加科學的規(guī)劃,但執(zhí)行的難度依然很大。盡管開展了大規(guī)模的生態(tài)建設和新農村建設,第一輪的西部開發(fā)導致的環(huán)境問題轉移,使中西部的生態(tài)面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。生態(tài)問題不同于其它生產問題,不是有錢就能解決的問題,生態(tài)修復的周期長,需要的技術高,還要強調和培養(yǎng)人的基本素質。

在今天社會的主要矛盾已經轉變?yōu)?ldquo;人民日益增長的對美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”的前提下,如何解決好生態(tài)問題,還人民一個良好的生態(tài)環(huán)境,是贏得人民群眾長期支持的關鍵問題。還必須清楚地認識到生態(tài)問題與社會問題是相通的,產權改革、替代生計、生態(tài)補償、可持續(xù)經營等等,這些問題都是與生態(tài)問題緊密關聯(lián)的,必須要去認真思考和面對。比如污染問題就是帶有跨行政區(qū)跨部門的多發(fā)性問題,非單一的主要污染物總體指標,其中大氣、水體、固體污染物都在普遍增高,已經影響到人們的正常生活質量,可能帶來社會問題。一些隱形的污染不易被發(fā)現(xiàn),但也已經或多或少地影響到了人們的生活。    生態(tài)和環(huán)境問題,具有系統(tǒng)性、復雜性、區(qū)域性、緊迫性、艱巨性和長期性。資源環(huán)境的持續(xù)惡化會導致經濟社會的沖突加劇,甚至使人的思想認識發(fā)生改變,比如說土地、水、光利用、污染等等。生態(tài)競爭力好,國際形象也好。

就貴州而言,如何在保護脫貧攻堅與同步小康的前提下,按照生態(tài)文明先行示范區(qū)的步伐,真正完成大生態(tài)戰(zhàn)略?

貴州作為生態(tài)文明建設示范區(qū)本身,就有許多人表示懷疑和爭議。許多人對貴州的印象還是停留在“天無三日晴,地無三里平,人無三分銀”之中。那么貴州的實際情況是不是怎樣呢?

貴州確實天無三日晴,因為貴州處在印度洋氣流和太平洋暖流的交匯地帶,在貴州區(qū)域形成一個準靜止鋒,所以在這一帶的降水量平均值大。降水量一般都1000到1300毫米,還有2000毫米的,降水的時數(shù)比較多,陰雨天比較長,就形成了所謂的天無三日晴。貴州的這些降水還有一個比較有趣的特點,就是降水大多數(shù)都是在晚上進行,這倒更加有得于植物的生長。

貴州的地勢西北高,東、南、北都低,最高點韭菜坪海拔2900.6米,最低海拔在黎平的清水江出省處才137米,北部的赤水和南部的紅水河谷的海拔也不過兩三百米,整個一個貴州就是處在一個大斜坡上面。山地和丘陵地貌占了國土的92.5%,是個典型的山國,之所以說它地無三里平。不平也就罷了,小生境還極為豐富,各種懸崖絕壁、石坑石縫、洼地盆地、槽谷漏斗比比皆是。

再來看看貴州的地質結構,除了黔東南不屬于喀斯特,還有赤水及習水的部分區(qū)域屬于丹霞地貌以外,其他73%的土地都屬于喀斯特地貌??λ固氐孛驳牡湫吞卣骶褪锹┧?,使得大氣降水、地表水、地下水“三水”轉換迅速,缺水少土的現(xiàn)象非常明顯。在這種區(qū)域,土地生產力比較低下。生活在這里的人們經濟發(fā)展受環(huán)境的影響,相對貧困,因此說人無三分銀。

從森林植被上來說,非喀斯特地區(qū)土層相對較厚,可以人工造林,比如黔東南的杉木林,就是很好的用材林,那些樹木生長是非常好的,還培育出了十二年杉、十六年杉等。而中部地區(qū)。這種喀斯特植被還有些殘存,西部的生態(tài)環(huán)境就很惡劣了。之所以貴州的森林經營理念提出“東用中保西治”是有道理的。

貴州的生境多樣,自然孕育了非常豐富的生物物種?,F(xiàn)已知道的脊椎動物有1053種,有維管束植物8900多種。這些野生動物中有90多種屬于國家重點保護野生動物。比如黔金絲猴、黑葉猴、黑頸鶴、中華秋沙鴨、白頸長尾雉、黑頸長尾雉、中華穿山甲、黑熊、水獺、大靈貓、小靈貓、斑靈貍、紅腹角雉、白冠長尾雉、紅腹錦雞等。其中黔金絲猴是唯一在貴州有分布的一種靈長類,也是世界上數(shù)量稀少、處理瀕危狀態(tài)的一種靈長類,目前數(shù)量約500只左右。黑葉猴在世界上共有2000多只,主要分布在中國,而中國主要分布在貴州,約1500只,貴州麻陽河國家級自然保護區(qū)有黑葉猴700只左右,是世界上最大的黑葉猴野生種群。黑頸鶴全世界有11000只左右,分為東部種群和西部種群。東部種群有4000只左右,西部種群有7000只。東部種群主要在甘肅的尕海、四川的若爾蓋等地繁殖,在貴州和云南越冬。貴州的草海是黑頸鶴在貴州的唯一越冬地。白頸長尾雉主要分布在貴州與廣西以及與湖南交界的交界線上,實際上主要分布在貴州。

貴州有約73%的國土屬喀斯特地貌,喀斯特地貌的特點是具有雙層空間的生態(tài)系統(tǒng)。地表生態(tài)系統(tǒng)已經有了較多較深入的研究,由于研究難度和手段不足,地下生態(tài)系統(tǒng)基本上還是一個少有人知的生態(tài)系統(tǒng)。通過這些年來的研究,發(fā)現(xiàn)在地下生態(tài)系統(tǒng)中生活的物種也非常豐富。近年來不僅發(fā)現(xiàn)了多種蜘蛛、昆蟲、陸生貝類、倍足類新種,也發(fā)現(xiàn)了盲魚、瘰螈、瞼虎等脊椎動物新種。有些物種在地下生活的時間長了,身體都發(fā)生了特化,整個身體變得透明,眼睛退化,透過半透明的身體甚至可以看到它體內的心臟怎么跳動,看到它吃的食物在身體里怎么運行,它體內的卵粒有多少粒都看得清清楚楚。

有些物種雖然生活在地下黑暗的世界,但它們的形態(tài)特征還沒有足夠的變化。比如說務川臭蛙,就還有鮮艷的顏色。像蝙蝠之類的洞棲生物,只是利用洞穴作為暫時的居所,晚上會出洞來覓食。

盡管貴州具有很高的生物多樣性,但生物多樣性的威脅也很嚴重。生境破壞對生物種的威脅是很嚴重,石漠化問題沒有得到根本的解決,惡劣的環(huán)境導致了貧困的發(fā)生,使保護和發(fā)展的矛盾更加激烈。

貴州為了保護這些生物多樣性,建立了一百多個自然保護區(qū),將近八十個森林公園,46個濕地公園,還有風景名勝區(qū)、地質公園、生態(tài)公園等。通過這種形式保護了貴州90%的自然生態(tài)系統(tǒng)和85%的生物物種。

梵凈山自然保護區(qū)擁有江南最古老的地層,從震旦紀到第三紀的地層都有。它的山頂上的蘑菇石、萬卷書距今已經有14億年的歷史。是黔金絲猴的唯一分布地,有明顯的植被垂直帶譜,是南方山地生態(tài)系統(tǒng)的研究標本。

茂蘭自然保護區(qū)保護了地球上亞熱帶地區(qū)面積最大、分布最集中、保存最完好的喀斯特原始森林。它的很多物種都屬于稀有種,如掌葉木、單性木蘭、白花兜蘭等。雖然目前已經在茂蘭發(fā)現(xiàn)了120多個新物種,還有許多的物種還沒有被發(fā)現(xiàn),特別是那些生活在地下的物種。

雷公山國家級自然保護區(qū)是苗嶺的主峰,是苗族人的圣山。保護了很好的亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)。禿杉、雷山髭蟾等物種非常珍貴。

草海國家級自然保護區(qū)是西南最大的喀斯特天然湖泊,是黑頸鶴為主的眾多鳥類的棲息地,保護了重要的高原濕地生態(tài)系統(tǒng)。

麻陽河國家級自然保護區(qū)保護了世界上最大的野生黑葉猴種群。習水國家級自然保護區(qū)保護了中亞熱帶常綠闊葉林。寬闊水國家級自然保護區(qū)是最好觀鳥的地方,中國有分布的16種杜鵑科鳥在寬闊水就有11種。赤水桫欏國家級自然保護區(qū)保護了桫欏等珍稀物種及典型的丹霞森林。佛頂山國家級自然保護區(qū)是屬于武陵山脈的次峰,勾通了武陵山和苗嶺兩個生態(tài)系統(tǒng)。大沙河國家級自然保護區(qū)保護有最大的銀杉種群,但還有黑葉猴等物種。長江上游珍稀魚類保護區(qū)為長江魚類種質資源保護作出了重大貢獻??梢钥闯?,貴州的每個自然保護區(qū)都有它的主題和特點。

雖然貴州在生物多樣性保護方面做了許多的工作,但生態(tài)保護仍然存在許多問題:

自然保護體系不健全。國家級自然保護區(qū)有11個,省級保護區(qū)僅7個,其他都是市、縣級保護區(qū)。許多市縣級保護區(qū)屬于沒規(guī)劃、沒有機構、沒有人員、沒有經費的“四無產品”,根本承擔不起保護的職責。生境破碎化、人工化依然嚴重。城鎮(zhèn)化建設、交通建設、水利建設等,使得自然生態(tài)系統(tǒng)被人為地隔離開來,物種之間的交流非常困難。人們對生物多樣性的保護價值認識不足,保護意識是比較低。有些即使認識到了,但是為了經濟發(fā)展不惜犧牲環(huán)境的現(xiàn)象還是存在。特別是保護的法律體系不健全,比如野生動物保護法重新修訂發(fā)布后,貴州沒有相應的管理辦法,讓許多執(zhí)法者無所適從,依法保護難以落地。還存在自然資源產權不明晰,保護與收益不對等。生態(tài)保護的技術和質量不高,手段和措施原始。另外,生物多樣性產業(yè)發(fā)展不均衡,沒有很好地體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)秀的價值,沒有正確引導社區(qū)的經濟發(fā)展。

不能簡單的用“工程”去解決生態(tài)問題,要用生態(tài)辦法解決生態(tài)問題,要尊重科學,循序漸進。其實許多的生態(tài)保護存在的問題并不是生態(tài)系統(tǒng)內部或者生態(tài)系統(tǒng)自身存在的問題,而歸根結蒂是人的問題。開展生態(tài)保護管理,管理的對象不是生態(tài)系統(tǒng)本身,而是生態(tài)系統(tǒng)中的人。要解決人的問題,就必須要考慮社區(qū)發(fā)展,而不是簡單的搬離。

如何在生態(tài)保護中促進社區(qū)發(fā)展、解決保護與發(fā)展的矛盾問題?手段是多方面的。

暫時的手段:①生態(tài)護林員。通過國家的補貼,讓精準扶貧戶來充當護林員,給他發(fā)工資,讓他們有穩(wěn)定的收入以達到脫貧的目的。因為國家的財力有限,這一手段只能解決少部分人的生計,再則這錢雖然是國家的資金,但國家的錢也是納稅人的財富,給了部分貢獻者,一樣的沒有尊重公平享用。②務工。在生態(tài)建設中讓社區(qū)群眾去務工,讓他們得到收益。生態(tài)工程真正在達到生態(tài)效果后,需要更多的是管護和生態(tài)自然修復,這種工程是不可能長期一直處于高額出現(xiàn)的。因此,這些手段都是暫時的,是有時間限制的。

轉移手段:實際上就是生態(tài)移民搬遷!僅貴州,為了實現(xiàn)生態(tài)移民脫貧,已經搬遷了188萬人,似乎暫時解決了這一部分人的“兩不愁三保障”問題,但長期性和可持續(xù)性有待時間的檢驗。在管理學中講究集中與集約,認為周長越小越好控制,也越節(jié)約成本。將對象集中、分類、控制、固定,是最便于管理的,但也是管理風險最大的。就像一個個的鞭炮不可怕,而將一堆鞭炮的火藥放在一起就可怕。在高密度分布的個體中,由于資源競爭的復雜性,更容易造成人的人性與動物性的分離,出現(xiàn)復雜的心理和社會問題。在生態(tài)學上講究的是分散,通過細分和分散使對抗力處于均衡和可控范圍內,分散、移動、模糊邊沿、模糊競爭都是控制閾值的重要手段。為便于管理的集中與更生態(tài)的分散成了目前存在的矛盾和爭論的焦點。把處于同一階層的人都搬在所謂的基礎設施相對比較好的區(qū)域,如果沒有引導和考慮適應過程,環(huán)境與人的關系得不到調整,最終的結果會出現(xiàn)不穩(wěn)定。由外力引起的生存空間和生態(tài)空間的壓力轉移,是下一輪的波動的開始。因此,移民搬遷絕對不能一移了之,而要有新的文化培育和有效的協(xié)調機制,要有可持續(xù)的發(fā)展產業(yè)。

長效手段:①生態(tài)產品開發(fā)、認證,通過認證,讓真正的生態(tài)產品擁有更高的價值和價格,讓生態(tài)保護得到經濟利益的體現(xiàn),促進人們對生態(tài)產品的認同和尊崇。目前的特供商品的高價格體系,已經說明了生態(tài)產品的市場需求。②推動生態(tài)旅游開發(fā),生態(tài)旅游首先強調了當?shù)厣鐓^(qū)是最大受益者,也強調了要保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性,同時讓參與者在過程中感受到人與自然的關系,接受生態(tài)倫理教育。通過開展生態(tài)旅游,既啟迪外來者也啟迪當?shù)厝?,并有效地將生態(tài)建設與社區(qū)發(fā)展結合起來。國家森林步道就是開展生態(tài)旅游很好的平臺,是脫貧攻堅、可持續(xù)發(fā)展和文化自信的重要途徑。③生態(tài)公民培育。建設社會主義新農村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設什么?振興什么?怎么振興?幫助完善基礎設施很重要,培養(yǎng)新農民、振興鄉(xiāng)村文化更為重要。不管是做什么,都離不開人,而且只有對人的影響效果最長遠。要開展生態(tài)旅游,必須要讓當?shù)厝税l(fā)自內心地從心靈深處對他們的資源有所認識,對生態(tài)資源價值和保護價值有所認同。開展生態(tài)公民培育顯得尤為重要。④精準扶貧與脫貧攻堅。貧困不是生態(tài)文明,不可能絕對平等,肯定會有高有低。不平衡本身就是推動社會前進的動力。但人作為一個有智慧有愛心的社會群體動物,解決絕對貧困是責任。要區(qū)別對待不同的貧困原因,區(qū)分哪些是應該扶,哪些是應政府撿底。扶貧最關鍵的是扶智、扶志,同時對那些強勢群體要培育對于資源和經驗要有共享思想。⑤生態(tài)產品的公平享用,協(xié)調區(qū)域性生態(tài)補償。生態(tài)資源是一個公共資源,應該讓保護貢獻者得到應有的回報。不同的區(qū)域和群體對資源的消耗和使用程度是不同的,對于生態(tài)保護和生態(tài)建設的貢獻也不是人人相同、處處相同。對于區(qū)域差別應該通過區(qū)域性的生態(tài)補償來補償這些真正為生態(tài)建設、生態(tài)保護做出貢獻、作出犧牲的這樣一些社區(qū),讓生態(tài)產品得以公平享用。當然,這種手段除了直接補償發(fā)展資金以外,還有多種手段,比如說生態(tài)旅游中體現(xiàn)當?shù)厣鐓^(qū)利益也是生態(tài)產品公民享用的途徑之一。

利用生態(tài)產業(yè)來支撐生態(tài)文明建設是解決保護與利用矛盾的關鍵,在守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線的背景下,生態(tài)產業(yè)迎來了前所未有的機遇。

一是環(huán)境問題導致的需求。現(xiàn)在區(qū)域性的污染問題非常嚴重,許多發(fā)達地區(qū)前些年的快速發(fā)展實際是以環(huán)境為代價換來的,有些區(qū)域的地表水、地下水、土壤、空氣都受到了污染。這些地方生產出來的很多人們必須消費的一些生活品得不到安全保障。那么,在生態(tài)良好的區(qū)域發(fā)展綠色生態(tài)產品是很有市場的。

二是大健康的需求。現(xiàn)在的大健康也成了產業(yè),食療、養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等蓬勃發(fā)展。可以通過森林步道、康養(yǎng)基地、傳統(tǒng)村落、養(yǎng)老產業(yè)等將生態(tài)資源產業(yè)化。

三是社會需求。現(xiàn)在國際上對環(huán)境和生態(tài)的呼聲很高。生態(tài)保護和生物多樣性保護已經成為國家文明的象征,成了贏得外交的重要途徑。在產品交流和對外貿易過程中,生態(tài)產品占的比重越來越大,也越來越得人心,生態(tài)產品的供應已經提高到人權的高度。

四是時代的需求?,F(xiàn)在提倡綠色GDP和綠色發(fā)展,習近平生態(tài)文明新時代提出“綠水青山就是金山銀山”,提出“共抓大保護,不搞大開發(fā)”,這些新發(fā)展理念必然需要有一系列的生態(tài)產業(yè)作為支撐。

發(fā)展生態(tài)產業(yè)要把社區(qū)發(fā)展與生態(tài)保護結合起來,就要進行科學的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃,要有頂層設計,整合相關項目,杜絕各自為政和部門保護主義、地方保護主義。

生態(tài)規(guī)劃不光是林業(yè)、國土或者環(huán)保部門的事兒,包括建設、交通、工業(yè)、能源、農業(yè)、水利等都要參與和符合生態(tài)規(guī)劃。包括城市鄉(xiāng)村,包括保護地和開發(fā)區(qū),都要進行生態(tài)規(guī)劃。從視角上看,要從大的生態(tài)系統(tǒng)來考慮,要考慮經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。從純經濟上看,考慮它的成本和效能,不能做一些表面光鮮、不可持續(xù)的面子工程。

在工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中也要考慮生態(tài)和生物多樣性。城市雖然是一個以人們居住為主體的一個空間。但是人從自然中來,從森林中走來,其實人在潛意識深處存有回歸自然、親近自然的本能。所以說即使是城市規(guī)劃,一樣可以考慮生物多樣性保護和生態(tài)建設。比如說現(xiàn)在每一個居民小區(qū)都希望有一個水塘,有個花園,如果有,它的價值(體現(xiàn)在房地產價格)一下子就提升了不少。

在自然生態(tài)系統(tǒng)中要留足荒野,留足自然生態(tài)發(fā)展演化的空間。十八大提出建立國家公園為主體的自然保護地體系,貴州哪里能建國家公園,該怎么建國家公園,怎么運營和管理國家公園,這些必須要超前考慮,從更高更大的格局來考慮。不要小瞧那些保留下來的零散的生態(tài)系統(tǒng),可以通過生態(tài)廊道建設將這些小的生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來,形成大的生態(tài)網絡。

生態(tài)問題一定是用生態(tài)方法來解決,生態(tài)問題絕不能看眼前,要清楚地認識到是一個長期、復雜的過程。

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