在祖國(guó)北方遼闊的疆土上,一座綿延萬(wàn)里的綠色長(zhǎng)城正不斷延伸和擴(kuò)展,這就是我國(guó)的三北工程。
在國(guó)務(wù)院新聞辦日前舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家林草局副局長(zhǎng)閆振表示,“三北工程是迄今世界上最大的生態(tài)工程”,是“生態(tài)治理的國(guó)際典范”。他還特別表示,“要引導(dǎo)各類主體廣泛參與三北工程建設(shè),全力打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
其實(shí),在三北工程建設(shè)中,一直活躍著各種民間力量。這些民間組織的參與,不僅體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)三北工程的支持和關(guān)注,也為三北地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)提供了重要的支持和補(bǔ)充。
長(zhǎng)達(dá)73年的最大生態(tài)工程
我國(guó)是世界上荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一,荒漠化土地主要分布在三北地區(qū)。這里分布著八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁,有7個(gè)強(qiáng)風(fēng)蝕區(qū)、34個(gè)風(fēng)沙口和3條主要沙塵暴路徑區(qū),是我國(guó)自然條件最惡劣、生態(tài)最脆弱、荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)。同時(shí),荒漠化地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族聚居區(qū)等高度耦合。
1978年,中央政府啟動(dòng)實(shí)施了三北工程,建設(shè)范圍東起黑龍江省賓縣,西至新疆烏孜別里山口,面積是435萬(wàn)平方公里,占我國(guó)國(guó)土面積的45.4%。這項(xiàng)與我國(guó)改革開放同步的工程,建設(shè)周期最長(zhǎng)、范圍最廣、面積最大,涉及省份最多,規(guī)劃到2050年結(jié)束,全部完成需要73年。
三北工程的目標(biāo)是使該地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%,風(fēng)沙危害和水土流失得到有效控制,生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。
國(guó)家林草局介紹,在幾代人近半個(gè)世紀(jì)的艱辛努力下,三北工程建設(shè)取得了舉世矚目的成就。工程區(qū)累計(jì)完成造林保存面積4.8億畝,治理沙化土地5億畝,治理退化草原12.8億畝,森林覆蓋率由5.05%提高到13.84%,45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理,61%的水土流失面積得到有效控制,4.5億畝農(nóng)田得到有效保護(hù)。
兩位老人在甘肅省高臺(tái)縣黑河城市濕地公園里散步。攝影/章軻
2023年8月以來,國(guó)家全面啟動(dòng)三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役,涉及328個(gè)縣、布局了35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
在黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)中,重點(diǎn)圍繞解決水患、沙患、鹽漬化等生態(tài)問題,減少黃河輸沙量,在毛烏素沙地、庫(kù)布其、烏蘭布和沙漠邊緣和腹地,啟動(dòng)了95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,通過努力再造“塞外江南”。
在科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)中,重點(diǎn)圍繞解決影響京津地區(qū)的風(fēng)沙源問題,統(tǒng)籌推進(jìn)沙化土地、退化草原、河湖濕地保護(hù)和修復(fù),我們啟動(dòng)了41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,構(gòu)建京津冀生態(tài)屏障。遼寧、內(nèi)蒙古協(xié)同打造科爾沁沙地南緣“千里阻沙帶”。
在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)中,在主要風(fēng)沙口、流沙入侵地、綠洲防護(hù)缺口區(qū)域,啟動(dòng)71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,保障綠洲生態(tài)安全。比如,青海省在柴達(dá)木盆地、共和盆地、青海湖流域打造了12個(gè)鎖邊、固源阻擊點(diǎn)。新疆阿克蘇地區(qū)發(fā)展核桃、蘋果、大棗等林草產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)乩习傩杖司鍪涨г陨稀?/p>
在這些戰(zhàn)役和重點(diǎn)項(xiàng)目中,各級(jí)政府是實(shí)施的“主力”。但各類社會(huì)組織和民間機(jī)構(gòu)的參與度也非常高。
三北工程中的各種民間力量
在甘肅省古浪縣,郭朝明、賀發(fā)林、石滿等6位農(nóng)民自發(fā)組成“六老漢”治沙隊(duì)伍,聯(lián)合承包沙地治沙造林。經(jīng)過近20年不懈奮斗,成功治理7.5萬(wàn)畝沙漠,打造了一條長(zhǎng)達(dá)10公里、寬8公里的防風(fēng)固沙綠色屏障。
“治沙英雄”石光銀是陜西省定邊縣定邊街道十里沙村黨總支原書記,風(fēng)沙曾迫使他家前后搬遷過9次?!耙惠呑泳透梢患隆薄案沙芍紊骋患?,就算沒白活”,懷著鎖住黃沙、拔除窮根的信念,石光銀帶領(lǐng)村民三戰(zhàn)狼沙窩,幾十年如一日治沙造林,在25萬(wàn)畝荒沙、堿灘上反復(fù)造林面積達(dá)35萬(wàn)畝,種活了5300多萬(wàn)株(叢)喬灌木,硬是在毛烏素沙地南緣建起了一道百余里的綠色屏障。
阿拉善是內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部的一個(gè)盟,總面積27萬(wàn)平方公里,其中1/3是沙漠、1/3是戈壁、1/3是荒漠草原,沙漠化土地面積占總土地面積的90%。巴丹吉林、烏蘭布和、騰格里三大沙漠橫貫全境。
歷史上,阿拉善曾經(jīng)是一個(gè)水草豐美的地方。因黑河上游甘肅境內(nèi)大量開墾農(nóng)田、賀蘭山原始次生林過度砍伐、過度放牧導(dǎo)致草場(chǎng)急劇退化等,阿拉善最終成為我國(guó)北方沙塵暴策源地之一。
2004年“世界環(huán)境日”,百位中國(guó)企業(yè)家在騰格里沙漠月亮湖發(fā)表了《阿拉善宣言》,成立阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì),決定以資金、技術(shù)、知識(shí)等多種方式致力于阿拉善荒漠化防治和助農(nóng)。
9月22日,內(nèi)蒙古阿拉善左旗節(jié)水小米項(xiàng)目秋收現(xiàn)場(chǎng)。攝影/章軻
從2009年開始,阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)、北京維喜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)施可持續(xù)農(nóng)業(yè)與生態(tài)治理項(xiàng)目。并從2013年開始在阿拉善十個(gè)綠洲里最大的綠洲——巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)(腰壩綠洲)實(shí)施節(jié)水小米種植示范推廣,并輔以滴灌和定額管理措施,以實(shí)現(xiàn)綠洲地下水采補(bǔ)平衡,并增加農(nóng)戶收益。
北京維喜公司總經(jīng)理牟正蓬告訴第一財(cái)經(jīng),項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)10年間累計(jì)種植面積達(dá)34076畝,帶動(dòng)腰壩地區(qū)95%以上的農(nóng)田使用滴灌帶灌溉,合作種植戶累計(jì)達(dá)759戶。項(xiàng)目方還為種植戶提供滴灌帶補(bǔ)貼、節(jié)水補(bǔ)貼,參與項(xiàng)目的種植戶總增收超過1350萬(wàn)元,項(xiàng)目方還為農(nóng)戶購(gòu)買了意外險(xiǎn)和大病醫(yī)療險(xiǎn),累計(jì)金額33萬(wàn)余元。
項(xiàng)目方以產(chǎn)品為突破口,在小米磚之外,研發(fā)了小米意面、小米面條、小米粉等無(wú)麩質(zhì)系列食品,小米啤酒、6度小米醋等純糧釀造佳品,以及小米粥、小米棒、糙米小米脆等健康即食產(chǎn)品,以及小米月餅、小米粽子等節(jié)令產(chǎn)品。
隨著節(jié)水小米農(nóng)業(yè)的推廣,每畝滴灌耗水量只有原來的三分之一到二分之一(約200立方米至300立方米),一斤節(jié)水小米可節(jié)約一噸地下水。節(jié)水小米項(xiàng)目所到之處已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。節(jié)水小米項(xiàng)目于2017年獲得中國(guó)首屆社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)“發(fā)展?jié)摿Κ?jiǎng)”;2024年入選世界經(jīng)濟(jì)論壇《加速亞洲氣候行動(dòng)》報(bào)告,成為16個(gè)項(xiàng)目案例之一。
生態(tài)建設(shè)需形成全社會(huì)合力
國(guó)務(wù)院今年3月20日發(fā)布的《節(jié)約用水條例(2024年)》提出,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,堅(jiān)持總量控制、科學(xué)配置、高效利用,堅(jiān)持約束和激勵(lì)相結(jié)合,建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制。
水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園在解讀《節(jié)約用水條例(2024年)》時(shí)表示,我國(guó)人多水少,水資源供需矛盾突出,節(jié)水是解決水安全問題的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占全國(guó)總用水量比重超過60%,是節(jié)水最具潛力的領(lǐng)域。
李原園說,長(zhǎng)期以來,我國(guó)節(jié)約用水主要依靠政府推動(dòng),新發(fā)展階段必須轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、市場(chǎng)主體、全民參與的三輪驅(qū)動(dòng)模式,形成全社會(huì)節(jié)水合力。
甘肅省高臺(tái)縣駱駝城村村民王延智將正在晾曬的紅辣椒高高拋起。三北工程讓荒漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。攝影/章軻
第一財(cái)經(jīng)注意到,在三北工程實(shí)施中,一些有著政府背景和企業(yè)背景的民間力量,也同樣發(fā)揮著重要作用。
中國(guó)綠化基金會(huì)屬于全國(guó)性公募基金會(huì),在民政部登記注冊(cè),業(yè)務(wù)主管單位是國(guó)家林草局。該基金會(huì)通過發(fā)起“我為三北種棵樹”互聯(lián)網(wǎng)募資公益項(xiàng)目,動(dòng)員社會(huì)力量參與“三北”工程建設(shè),助力推進(jìn)防沙治沙工作和三北地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)。
該項(xiàng)目聚焦黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū),通過在中國(guó)綠化基金會(huì)官網(wǎng)、騰訊公益、支付寶公益、新浪微公益等公募平臺(tái)上線,號(hào)召社會(huì)各界人士參與,為黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)貢獻(xiàn)力量。截至今年9月27日,“我為三北種棵樹”公益項(xiàng)目在公開募捐3個(gè)多月里,共募資超130萬(wàn)元,2.6萬(wàn)人次參與。
螞蟻森林是一項(xiàng)旨在帶動(dòng)公眾低碳減排的公益項(xiàng)目。8月27日,螞蟻集團(tuán)公布了生態(tài)公益項(xiàng)目“螞蟻森林”的最新進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示,螞蟻森林自2016年8月上線支付寶,8年來已在全國(guó)各地捐資種下5.48億棵樹,種植總面積580萬(wàn)畝,其中九成以上種在“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役地區(qū)。
青海湟水規(guī)模化林場(chǎng)碳匯造林項(xiàng)目是中國(guó)西北地區(qū)首個(gè)基于核證碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)和氣候、社區(qū)和生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)(CCB)的造林碳匯項(xiàng)目,通過高質(zhì)量新造林、精細(xì)化管護(hù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)等技術(shù),將碳匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為持續(xù)造林和林地管護(hù)資金提供部分支持。
項(xiàng)目實(shí)施以來,當(dāng)?shù)厣指采w率由2015年的30%提升至2020年的36%,增加了生物量積累;首期產(chǎn)生了25萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的碳匯量;提供了3.5萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),參與項(xiàng)目農(nóng)民人均增收超1.2萬(wàn)元。該項(xiàng)目獲得了2021年度保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)自然守護(hù)類別優(yōu)勝獎(jiǎng)。
“在全球氣候危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下,我國(guó)北方干旱區(qū)農(nóng)村社區(qū)也面臨諸多需要面對(duì)干旱、高溫等極端天氣的氣候侵害?!北本煼洞髮W(xué)生態(tài)學(xué)系教授張立對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,在應(yīng)對(duì)土地荒漠化的過程中,民間力量和作用不可忽視。
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