《潮州市生物多樣性保護條例》(下稱《條例》)于9月1日正式施行,這是廣東省第一部生物多樣性保護的地方性法規(guī)。
新出臺的《條例》共32條,內容根據潮州生物多樣性的特點,分別從監(jiān)督管理、保護名錄、生態(tài)修復、惠益共享和法律責任等方面對潮州市生物多樣性保護進行立法。
《條例》確立了市、縣(區(qū))人民政府綜合監(jiān)管與各職能主管部門分別負責相結合的管理機制,明確市、縣(區(qū))人民政府負責生物多樣性保護的綜合監(jiān)督管理,在生物多樣性保護計劃編制、建立機制、本底調查、風險管控等方面發(fā)揮組織協(xié)調作用。同時,健全生物多樣性保護懲罰機制,規(guī)定生態(tài)破壞行為的違法懲治、損害賠償及有關部門不依法履行職責行為的責任。
針對生物多樣性資源底數不清問題,《條例》規(guī)定相關部門開展生物多樣性調查、評估和監(jiān)測等工作,并在調查的基礎上,評估生物多樣性受威脅現狀、珍稀瀕危程度以及綜合價值,制定野生動植物保護、種質資源保護以及生物多樣性相關傳統(tǒng)知識保護等名錄。同時,《條例》規(guī)定要整理分析數據信息,建立生物資源數據庫和信息系統(tǒng),實現數據共享,并開展宣傳教育活動,提高社會公眾保護生物多樣性的自覺性和參與度。
《條例》突出本地特色,專門對潮州市生物多樣性保護作出規(guī)定,一是要對中華穿山甲、韓江黿、花鰻、中華鬣羚、潮州蕕、潮州越橘等一批特有珍稀野生動植物實施重點保護。二是要構建野生動物生態(tài)廊道,保障野生動物棲息地的連通性。三是要采取有效措施,保護韓江流域、黃岡河流域、鳳凰山、桑浦山等具有典型性、代表性的生態(tài)系統(tǒng)。
《條例》堅持保護與利用協(xié)調兼顧的原則,推動生物多樣性保護與“百千萬工程”的融合,助力鄉(xiāng)村振興,規(guī)定了建立健全本行政區(qū)域內生物遺傳資源以及相關傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享制度,促進特有經濟作物、農作物、林木、花卉、畜、禽、魚等鄉(xiāng)土優(yōu)良品種及其種質資源開發(fā)和可持續(xù)利用。
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