建設(shè)岸綠景美的綠美河湖

建設(shè)綠美河湖對保護(hù)多樣性的物種資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，做好生態(tài)安全屏障建設(shè)具有重要作用

劉兵 李純

河流、湖泊是人類賴以生存的重要資源。做好河流湖泊保護(hù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也關(guān)系到生態(tài)的安全，更關(guān)系到全人類的長遠(yuǎn)福祉。習(xí)近平總書記始終牽掛、關(guān)心云南高原湖泊保護(hù)治理，多次作出重要指示批示。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”。建設(shè)綠美河湖對保護(hù)多樣性的物種資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，做好生態(tài)安全屏障建設(shè)具有重要作用?！对颇鲜〕青l(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024年）》提出要堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，根據(jù)不同水體的生態(tài)環(huán)境和分布特點(diǎn)，結(jié)合岸坡穩(wěn)定、行洪安全、生態(tài)修復(fù)等要求，分區(qū)域和類型因地制宜開展水體自然岸線和環(huán)湖原生植被保護(hù)及恢復(fù)，提升河湖沿岸景觀及濕地植被景觀，打造生態(tài)安全、水清河暢、岸綠景美、人水和諧的河湖美景。

保護(hù)為先，加強(qiáng)湖濱生態(tài)帶建設(shè)。湖濱生態(tài)帶是連接陸地和水域生態(tài)系統(tǒng)的重要部分，可以攔截污染、凈化水體，減緩人類開發(fā)活動(dòng)對河湖生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，提升生態(tài)系統(tǒng)完整性，具有多重生態(tài)服務(wù)功能。湖濱生態(tài)帶的綠美建設(shè)要以生態(tài)修復(fù)為主、景觀功能為輔，減少人為干擾，合理選擇河湖生態(tài)修復(fù)的治理技術(shù)。對于不同河湖的緩沖帶要因地制宜，對有飲用水水源、珍稀物種保護(hù)的河湖要嚴(yán)格限制人為干擾，具有景觀娛樂設(shè)施的河湖可以設(shè)置一定的親水設(shè)施。實(shí)施湖濱帶與濕地連片建設(shè)，使?jié)竦嘏c入湖河道、濕地與湖體連通。全面加強(qiáng)沿湖濕地管理保護(hù)，對功能降低、生物多樣性減少的濕地進(jìn)行綜合治理，修復(fù)退化濕地，逐步擴(kuò)大濕地面積，改善濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能，開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范。如洱海生態(tài)廊道修復(fù)工程采取以自然恢復(fù)、還原湖濱緩沖帶生態(tài)功能及原始自然風(fēng)貌為主要方法，重建原有生物種群和生態(tài)系統(tǒng)，有效解決面源污染問題，構(gòu)建了從水到岸到濕地的緩沖區(qū)，以及到村莊的綠色空間，形成了更有層次的典型濕地生態(tài)環(huán)境。

突出重點(diǎn)，大規(guī)模開展沿河湖綠化。河湖聚焦水清、岸綠、景美開展綠美建設(shè)。在可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的水利風(fēng)景區(qū)，以景區(qū)打造和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，大力開展水利風(fēng)景區(qū)的綠美建設(shè)。結(jié)合岸坡穩(wěn)定、行洪安全、生態(tài)修復(fù)、自然景觀要求，分區(qū)分類進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩須夂驐l件和植被生長規(guī)律，選擇綠化樹種草種，江河兩岸、湖庫周邊盡量選擇固土能力強(qiáng)，根系發(fā)達(dá)、防護(hù)性能好的樹種。堅(jiān)持生態(tài)性和景觀性融合的基本原則，結(jié)合城市水污染防治和生態(tài)修復(fù)工作，強(qiáng)化城區(qū)河湖的生態(tài)修復(fù)和綠化美化建設(shè)。如玉溪澄江市實(shí)施撫仙湖生物多樣性保護(hù)工程，對森林撫仙湖項(xiàng)目開展撫育提升，持續(xù)開展主要入湖河道兩側(cè)8900畝生態(tài)隔離帶景觀綠化苗木的栽植、建設(shè)梁王河水庫和東大河水庫旁4400畝的經(jīng)濟(jì)林和綠化苗木的栽植及撫育，并針對撫仙湖徑流區(qū)60多萬畝林地進(jìn)行了抗旱建設(shè)工程。

創(chuàng)新制度，全面落實(shí)河（湖）長制。河（湖）長制本質(zhì)上是一種責(zé)任承包制，實(shí)現(xiàn)了人河對應(yīng)、人湖對應(yīng)，河（湖）長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，可以避免多頭治理的混亂局面。水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等都是河（湖）長的重要任務(wù)。在對河湖進(jìn)行綠化美化過程中，實(shí)行河（湖）長制，可以直接、準(zhǔn)確地定位其所負(fù)責(zé)的河流、湖泊，能更科學(xué)高效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠美河湖的目標(biāo)。近五年來，云南河（湖）長制實(shí)現(xiàn)從“有名有責(zé)”到“有能有效”，有效解決了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等河湖突出問題。

強(qiáng)化教育，增強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)意識。水文化具有悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn)，水景觀是水文化的一部分，是水文化內(nèi)涵的外在表現(xiàn)，也是人類精神和思想的載體。缺少文化內(nèi)涵的景觀是沒有底蘊(yùn)和活力的。在對河湖進(jìn)行綠化美化的過程中，進(jìn)行水文化專題景觀建設(shè)十分必要，不僅可以更科學(xué)系統(tǒng)地展示水文化，又可以讓民眾更直接地了解相關(guān)的水生態(tài)文化，增強(qiáng)水資源、水生態(tài)保護(hù)的意識。云南省河流、湖泊、水庫眾多，是西南生態(tài)安全的重要屏障，做好河流湖泊的保護(hù)，是統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙治理的重要一環(huán)，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要內(nèi)容。在大規(guī)模開展沿河湖綠化美化的過程中要注意原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，做到節(jié)水優(yōu)先、因地制宜、分類施策。通過綠美河湖建設(shè)，人們對水清岸綠、魚翔淺底、水綠相依、人水相宜的美好生態(tài)環(huán)境的向往將更快實(shí)現(xiàn)。

[作者單位分別系：云南省社會(huì)科學(xué)院 中國（昆明）南亞東南亞研究院、云南民族出版社；本文系2022年度云南省社會(huì)科學(xué)院特別委托重大項(xiàng)目《綠美云南》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：TBWTZD202213）階段性成果]

建設(shè)岸綠景美的綠美河湖

建設(shè)綠美河湖對保護(hù)多樣性的物種資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，做好生態(tài)安全屏障建設(shè)具有重要作用

劉兵 李純

河流、湖泊是人類賴以生存的重要資源。做好河流湖泊保護(hù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也關(guān)系到生態(tài)的安全，更關(guān)系到全人類的長遠(yuǎn)福祉。習(xí)近平總書記始終牽掛、關(guān)心云南高原湖泊保護(hù)治理，多次作出重要指示批示。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”。建設(shè)綠美河湖對保護(hù)多樣性的物種資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，做好生態(tài)安全屏障建設(shè)具有重要作用?！对颇鲜〕青l(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024年）》提出要堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，根據(jù)不同水體的生態(tài)環(huán)境和分布特點(diǎn)，結(jié)合岸坡穩(wěn)定、行洪安全、生態(tài)修復(fù)等要求，分區(qū)域和類型因地制宜開展水體自然岸線和環(huán)湖原生植被保護(hù)及恢復(fù)，提升河湖沿岸景觀及濕地植被景觀，打造生態(tài)安全、水清河暢、岸綠景美、人水和諧的河湖美景。

保護(hù)為先，加強(qiáng)湖濱生態(tài)帶建設(shè)。湖濱生態(tài)帶是連接陸地和水域生態(tài)系統(tǒng)的重要部分，可以攔截污染、凈化水體，減緩人類開發(fā)活動(dòng)對河湖生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，提升生態(tài)系統(tǒng)完整性，具有多重生態(tài)服務(wù)功能。湖濱生態(tài)帶的綠美建設(shè)要以生態(tài)修復(fù)為主、景觀功能為輔，減少人為干擾，合理選擇河湖生態(tài)修復(fù)的治理技術(shù)。對于不同河湖的緩沖帶要因地制宜，對有飲用水水源、珍稀物種保護(hù)的河湖要嚴(yán)格限制人為干擾，具有景觀娛樂設(shè)施的河湖可以設(shè)置一定的親水設(shè)施。實(shí)施湖濱帶與濕地連片建設(shè)，使?jié)竦嘏c入湖河道、濕地與湖體連通。全面加強(qiáng)沿湖濕地管理保護(hù)，對功能降低、生物多樣性減少的濕地進(jìn)行綜合治理，修復(fù)退化濕地，逐步擴(kuò)大濕地面積，改善濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能，開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范。如洱海生態(tài)廊道修復(fù)工程采取以自然恢復(fù)、還原湖濱緩沖帶生態(tài)功能及原始自然風(fēng)貌為主要方法，重建原有生物種群和生態(tài)系統(tǒng)，有效解決面源污染問題，構(gòu)建了從水到岸到濕地的緩沖區(qū)，以及到村莊的綠色空間，形成了更有層次的典型濕地生態(tài)環(huán)境。

突出重點(diǎn)，大規(guī)模開展沿河湖綠化。河湖聚焦水清、岸綠、景美開展綠美建設(shè)。在可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的水利風(fēng)景區(qū)，以景區(qū)打造和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，大力開展水利風(fēng)景區(qū)的綠美建設(shè)。結(jié)合岸坡穩(wěn)定、行洪安全、生態(tài)修復(fù)、自然景觀要求，分區(qū)分類進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩須夂驐l件和植被生長規(guī)律，選擇綠化樹種草種，江河兩岸、湖庫周邊盡量選擇固土能力強(qiáng)，根系發(fā)達(dá)、防護(hù)性能好的樹種。堅(jiān)持生態(tài)性和景觀性融合的基本原則，結(jié)合城市水污染防治和生態(tài)修復(fù)工作，強(qiáng)化城區(qū)河湖的生態(tài)修復(fù)和綠化美化建設(shè)。如玉溪澄江市實(shí)施撫仙湖生物多樣性保護(hù)工程，對森林撫仙湖項(xiàng)目開展撫育提升，持續(xù)開展主要入湖河道兩側(cè)8900畝生態(tài)隔離帶景觀綠化苗木的栽植、建設(shè)梁王河水庫和東大河水庫旁4400畝的經(jīng)濟(jì)林和綠化苗木的栽植及撫育，并針對撫仙湖徑流區(qū)60多萬畝林地進(jìn)行了抗旱建設(shè)工程。

創(chuàng)新制度，全面落實(shí)河（湖）長制。河（湖）長制本質(zhì)上是一種責(zé)任承包制，實(shí)現(xiàn)了人河對應(yīng)、人湖對應(yīng)，河（湖）長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，可以避免多頭治理的混亂局面。水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等都是河（湖）長的重要任務(wù)。在對河湖進(jìn)行綠化美化過程中，實(shí)行河（湖）長制，可以直接、準(zhǔn)確地定位其所負(fù)責(zé)的河流、湖泊，能更科學(xué)高效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠美河湖的目標(biāo)。近五年來，云南河（湖）長制實(shí)現(xiàn)從“有名有責(zé)”到“有能有效”，有效解決了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等河湖突出問題。

強(qiáng)化教育，增強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)意識。水文化具有悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn)，水景觀是水文化的一部分，是水文化內(nèi)涵的外在表現(xiàn)，也是人類精神和思想的載體。缺少文化內(nèi)涵的景觀是沒有底蘊(yùn)和活力的。在對河湖進(jìn)行綠化美化的過程中，進(jìn)行水文化專題景觀建設(shè)十分必要，不僅可以更科學(xué)系統(tǒng)地展示水文化，又可以讓民眾更直接地了解相關(guān)的水生態(tài)文化，增強(qiáng)水資源、水生態(tài)保護(hù)的意識。云南省河流、湖泊、水庫眾多，是西南生態(tài)安全的重要屏障，做好河流湖泊的保護(hù)，是統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙治理的重要一環(huán)，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要內(nèi)容。在大規(guī)模開展沿河湖綠化美化的過程中要注意原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，做到節(jié)水優(yōu)先、因地制宜、分類施策。通過綠美河湖建設(shè)，人們對水清岸綠、魚翔淺底、水綠相依、人水相宜的美好生態(tài)環(huán)境的向往將更快實(shí)現(xiàn)。

[作者單位分別系：云南省社會(huì)科學(xué)院 中國（昆明）南亞東南亞研究院、云南民族出版社；本文系2022年度云南省社會(huì)科學(xué)院特別委托重大項(xiàng)目《綠美云南》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：TBWTZD202213）階段性成果]

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