威頭條丨從丹江口看湖北森林防火的創(chuàng)新與實(shí)踐

中國(guó)森林草原防火 2025年03月19日 19:03 北京

三防并舉，湖北森林報(bào)告無恙

從丹江口看湖北森林防火的創(chuàng)新與實(shí)踐

“全省未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)、無人員傷亡?！边@是日前結(jié)束的湖北全省林業(yè)工作會(huì)議對(duì)2024年森林防火工作的評(píng)價(jià)。

話語簡(jiǎn)單，責(zé)任如山。

湖北是林業(yè)大省，生態(tài)區(qū)位十分重要，不僅是長(zhǎng)江干流流經(jīng)最長(zhǎng)的省份，境內(nèi)還有神農(nóng)架國(guó)家公園候選區(qū)、三峽水利樞紐工程和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)丹江口。

2024年，湖北堅(jiān)持預(yù)防為主，森林防火人防、物防、技防綜合防控能力全面提升，多次受到國(guó)家林草局和省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。

“林長(zhǎng) ”壓實(shí)責(zé)任

1月24日，湖北省發(fā)布2025年第1號(hào)總林長(zhǎng)令——《關(guān)于加強(qiáng)全省森林防火工作的令》，從5個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)森林防火工作進(jìn)行部署。

2024年湖北省第1號(hào)總林長(zhǎng)令——《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理 推進(jìn)美麗湖北建設(shè)的令》，從5個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，首先即強(qiáng)調(diào)“壓緊壓實(shí)森林防火政治責(zé)任”。

高位推動(dòng)林長(zhǎng)履職。

2024年，湖北各級(jí)林長(zhǎng)巡林12萬人次。林長(zhǎng)有責(zé)任區(qū)，巡林要解決實(shí)際問題。各級(jí)林長(zhǎng)森林防火屬地責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。

行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

湖北省林業(yè)局黨組高度重視，把森林防火工作擺在突出位置，全年共召開動(dòng)員部署、視頻調(diào)度會(huì)議9次，印發(fā)《2024年森林防火工作要點(diǎn)》《關(guān)于切實(shí)做好秋冬季森林防火工作的通知》。同時(shí)，下發(fā)森林防火形勢(shì)通報(bào)2期，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督察檢查16批次，派出督查暗訪組24批次；巡護(hù)站組織無人機(jī)巡護(hù)明察暗訪18次，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患45起、及時(shí)制止野外違規(guī)用火35起。

推動(dòng)建立協(xié)作機(jī)制。

2024年12月17日，湖北省林長(zhǎng)制辦公室、湖北省公安廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見，建立“林長(zhǎng) 森林警長(zhǎng)”工作機(jī)制。意見明確，依托林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公安機(jī)關(guān)森林警長(zhǎng)制。森林防火、案件查處是協(xié)作機(jī)制的重要內(nèi)容。

網(wǎng)格化全省試點(diǎn)

2月10日，十堰市發(fā)布2025年1號(hào)林長(zhǎng)令，要求以林長(zhǎng)制為抓手，完善“林長(zhǎng) ”網(wǎng)格化防火體系，將防火責(zé)任細(xì)化到山頭地塊、落實(shí)到具體人員，確保山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。

2024年，湖北省林業(yè)局在全省啟動(dòng)森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)建設(shè)，武漢市蔡甸區(qū)、長(zhǎng)陽縣、丹江口市、鐘祥市、武穴市為試點(diǎn)單位。

丹江口市石鼓鎮(zhèn)火焰山，距丹江口水庫直線距離不足1公里，片區(qū)有8000多畝侵蝕溝。綠化之前，每逢大雨泥沙俱下，導(dǎo)致丹江口“半庫水都是紅的”。

經(jīng)過多年治理，曾經(jīng)的火焰山披上了綠裝，火焰山石漠化治理還登上了央視《新聞聯(lián)播》。

可即便是今天，火焰山多年栽下的側(cè)柏、荊條、白花刺，仍然遮不住紅褐色的母巖。

因?yàn)閰^(qū)位重要、綠的艱難，火焰山從上世紀(jì)90年代即設(shè)有專職護(hù)林員。如今，網(wǎng)格員在路口嚴(yán)防死守，確?！耙粋€(gè)火星都不能有”。

丹江口已建立市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格，覆蓋了全市所有林區(qū)。1800名生態(tài)護(hù)林網(wǎng)格員、106名專職護(hù)林網(wǎng)格員，守護(hù)著每個(gè)小網(wǎng)格。

丹江口是十堰市代管的省轄縣級(jí)市。依托林長(zhǎng)制，丹江口的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已為十堰市所共享。依托試點(diǎn)探索，2025年，全省將健全森林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。

智能化空天一體

2024年，湖北全省僅發(fā)生一般森林火災(zāi)2起，較上年減少89.7％，森林火災(zāi)受害率低于0.01‰，遠(yuǎn)低于國(guó)家要求的0.9‰。

科技加持功不可沒。

隨著科技支撐的加強(qiáng)，湖北森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力持續(xù)提升。林業(yè)、氣象、應(yīng)急、公安等多部門協(xié)作，開展森林火險(xiǎn)會(huì)商研判，全年發(fā)布森林火險(xiǎn)形勢(shì)研判12期。衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)等信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警手段全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，下發(fā)森林火情熱點(diǎn)信息194個(gè)；投入1250萬元，對(duì)火情多發(fā)地區(qū)開展無人機(jī)防火巡護(hù)970.1萬畝，巡護(hù)時(shí)長(zhǎng)2370小時(shí)，喊話宣傳1027次、489.5小時(shí)，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)19個(gè)，參與火情處置和災(zāi)后評(píng)估11次。

更多創(chuàng)新來自屬地。

丹江口建有智慧林業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，“森林防火”“巡護(hù)管理”是其中的重要模塊。

境內(nèi)有丹江口水庫、有道教圣地武當(dāng)山，森林防火是丹江口林業(yè)工作的重中之重。

傳統(tǒng)森林防火主要靠人工巡護(hù)，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力弱，火源管控難度大，核實(shí)火情效率低，火災(zāi)撲救協(xié)同難。智慧林業(yè)系統(tǒng)讓人防跳轉(zhuǎn)到智防。

“森林防火”模塊包含四大功能：態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警監(jiān)測(cè)、撲救預(yù)案和災(zāi)后管理。

態(tài)勢(shì)感知體系對(duì)應(yīng)的是衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、智能監(jiān)控和人工巡護(hù)，技防與人防全面結(jié)合。

預(yù)警監(jiān)測(cè)體系對(duì)應(yīng)的是高點(diǎn)監(jiān)控、國(guó)有林場(chǎng)卡口、共享天網(wǎng)云臺(tái)相機(jī)，共計(jì)212路監(jiān)控系統(tǒng)。

撲救預(yù)案部分可幫助指揮中心根據(jù)火情，科學(xué)調(diào)度林業(yè)資源、撲救人員，制定最佳撲救方案。

災(zāi)后管理部分則相當(dāng)于電子檔案記錄，自動(dòng)生成火情、報(bào)警數(shù)據(jù)，記錄撲救過程，一鍵導(dǎo)出存檔。智能化監(jiān)管極大地提高了效率，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能“打早、打小、打了”。

強(qiáng)基礎(chǔ)平戰(zhàn)結(jié)合

丹江口牛河林區(qū)，生物阻隔帶沿著林緣伸展。阻隔帶寬30米，其中生產(chǎn)路寬2.5米，路兩側(cè)栽植了新品種油茶，路邊還設(shè)有44、25立方米的消防水罐。

2024年，丹江口實(shí)施了國(guó)債林火阻隔項(xiàng)目和省林火阻隔示范項(xiàng)目。目前，全市共建有64公里、2900畝生物防火阻隔帶。

一條阻隔帶實(shí)現(xiàn)了多種功能，不僅解決了油茶三年攻堅(jiān)種在哪的問題，還兼顧了森林火災(zāi)物理阻隔、生產(chǎn)運(yùn)輸和兵力送達(dá)。

2024年，湖北著力加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施火災(zāi)預(yù)防與處置指揮調(diào)度系統(tǒng)、國(guó)有林場(chǎng)森林防火綜合能力提升等重點(diǎn)項(xiàng)目。全省爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金27.66億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成4409公里防火應(yīng)急道路建設(shè)和1.11萬公里生物阻隔帶建設(shè)任務(wù)，全省重點(diǎn)林區(qū)林火阻隔系統(tǒng)密度從每公頃3.04米提升到4.74米。

針對(duì)問題、短板，湖北省林業(yè)局組織申報(bào)了以水防滅火、裝備能力提升、高火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等7個(gè)森林防火項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，今年，湖北還將總結(jié)推廣網(wǎng)格化管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并探索重載無人機(jī)編隊(duì)參與實(shí)戰(zhàn)滅火，確保早發(fā)現(xiàn)、快處置，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

來源丨中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

作者丨陳永生 董家圣 楊光明

圖片丨楊光明

執(zhí)行主編｜劉斯文

郵箱｜zgslfh@126.com

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