日前，國務(wù)院常務(wù)會議通過《古樹名木保護(hù)條例》（下文簡稱《條例》），將于3月15日起施行。

何為古樹名木？《條例》明確，所稱古樹是指樹齡100年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。所稱名木，是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹木。

《古樹名木保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定。來源 國家林草局

封面新聞?dòng)浾咦⒁獾?，《條例》第二十四條規(guī)定：對古樹名木保護(hù)管理工作不力、問題突出的地區(qū)，國務(wù)院古樹名木主管部門可約談?dòng)嘘P(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。古樹名木保護(hù)管理情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

記者從國家林業(yè)和草原局獲悉，將古樹名木保護(hù)管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，借鑒了四川翠云廊古蜀道“交樹交印”制度。

這項(xiàng)“四川經(jīng)驗(yàn)”有何背景？有何成果？又有何新發(fā)展？2月14日，在國家林草局召開的《條例》新聞發(fā)布會上，四川省廣元市劍閣縣委副書記王仕雄回答了封面新聞?dòng)浾咛釂枴?/p>

蜀道翠云廊古柏是秦漢以來歷朝歷代多次栽植和精心保護(hù)而遺存下來的古樹群，是存世最早、面積最大、數(shù)量最多的人工行道古樹群，被稱為“蜀道奇觀”和“森林活化石”，具有重大的文化魅力、歷史價(jià)值和科研價(jià)值。

四川省劍閣縣，游客在雨中徒步古蜀道。

王仕雄表示，劍閣縣地處四川盆地北部，是古蜀道重要節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)有古樹名木12510株，最高樹齡達(dá)2300年，尤以翠云廊古柏最具代表性。

據(jù)介紹，這片世界最大人工古柏林，之所以能延續(xù)這么久、保護(hù)這么好，得益于明代開始頒布實(shí)行的“官民相禁剪伐”“交樹交印”等制度沿襲至今、相習(xí)成風(fēng)，更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o(hù)。

王仕雄說，近年來，從歷代古柏保護(hù)制度中汲取治理智慧，出臺了《劍閣縣蜀道翠云廊古柏保護(hù)離任交接“交樹交印”制度》等，傳承古制、健全新規(guī)，不斷創(chuàng)新完善“交樹交印”制度。

一是“交樹”內(nèi)容更加精細(xì)。對過去“走馬點(diǎn)樹”的單一數(shù)量統(tǒng)計(jì)，拓展完善為古柏分布、生長狀況、管護(hù)措施等5方面16項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，更加注重古柏保護(hù)質(zhì)量綜合評定，實(shí)現(xiàn)由“交數(shù)”到“交樹”的轉(zhuǎn)變。

二是“交印”范圍有機(jī)銜接。將“交樹交印”制度與落實(shí)林長制有機(jī)結(jié)合，將“交印”范圍從過去縣鄉(xiāng)行政首長擴(kuò)大至縣、鄉(xiāng)、村三級林長，并延伸至村組護(hù)林員最末梢，確保蜀道古柏每段路有人管，每棵樹有人護(hù)，實(shí)現(xiàn)“單線”到“全縣”的轉(zhuǎn)變。

三是“交責(zé)”程序日趨規(guī)范。從過去簽訂一張“交接書”，擴(kuò)充完善到“交接前現(xiàn)場清點(diǎn)、述職述責(zé)，交接中監(jiān)督評議、公眾見證，交接后公開公示、跟蹤問效”，讓每個(gè)環(huán)節(jié)清晰明了，實(shí)現(xiàn)“交接”到“交責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

“這些年，通過傳承創(chuàng)新‘交樹交印’制度，古樹名木保護(hù)工作取得了明顯成效。”王仕雄說。

他補(bǔ)充道，一是古樹名木更健康。設(shè)立古柏保護(hù)專項(xiàng)基金和古柏保護(hù)專家工作站，建設(shè)“智慧樹”綜合管理平臺，建成3個(gè)古柏保護(hù)小區(qū)。二是愛樹護(hù)樹氛圍更濃厚。持續(xù)開展“我為蜀道植棵柏”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會認(rèn)養(yǎng)古柏，修建國省干道為古樹名木讓道，實(shí)現(xiàn)人、樹、路、房、車和諧共生。三是保護(hù)發(fā)展更協(xié)同。深挖豐富內(nèi)涵、推動(dòng)文旅融合，精心打造“古蜀道徒步游”產(chǎn)品，讓世界級資源產(chǎn)生世界級流量。今年春節(jié)期間，翠云廊景區(qū)游客達(dá)4.76萬人次，翠云廊已成為熱門“打卡地”。