為古樹名木上保險(xiǎn)

近日，北京市房山區(qū)、重慶市潼南區(qū)、貴州省等多地為古樹名木“上保險(xiǎn)”。一旦古樹因自然災(zāi)害、意外事故、病蟲草鼠害等原因造成損傷損毀，即可啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序，對(duì)古樹開展專業(yè)救治保護(hù)工作。

古樹名木被譽(yù)為有生命的文物，具有重要的歷史、文化、生態(tài)、科學(xué)、景觀、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但同時(shí)，古樹也面臨著抵抗力減弱、生長(zhǎng)老化等問(wèn)題，一旦遭遇極端天氣或病蟲害，容易出現(xiàn)樹木傾斜、倒伏、折斷、蛀干等情況，需要及時(shí)救治、科學(xué)保護(hù)，維護(hù)修復(fù)成本較高。

近年來(lái)，人們對(duì)古樹名木的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。3月15日起，《古樹名木保護(hù)條例》正式施行，這是我國(guó)首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范，填補(bǔ)了古樹名木保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家層面的法規(guī)空白。國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)司司長(zhǎng)張利明在《古樹名木保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步將強(qiáng)化保障措施，積極構(gòu)建多元化投入機(jī)制，優(yōu)化完善中央資金投入政策，探索建立古樹名木保險(xiǎn)制度。

在政策加持下，各地探索古樹名木保險(xiǎn)制度的步伐明顯加快。2024年，貴州啟動(dòng)全省古樹名木保險(xiǎn)采購(gòu)工作，統(tǒng)一為全省所有登記在冊(cè)的古樹名木投保。這種購(gòu)買模式增強(qiáng)了林業(yè)主管部門對(duì)古樹名木投保的議價(jià)權(quán)，單株保費(fèi)不到62元，總保額達(dá)到37.2億元以上。除了公眾責(zé)任險(xiǎn)外，省級(jí)投保增加了古樹名木救治復(fù)壯保險(xiǎn)，古樹名木因自然災(zāi)害造成傷人損物損失、古樹名木施救復(fù)壯支出、查勘鑒定及排危處置費(fèi)用等，均由承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠付。同時(shí)，承保機(jī)構(gòu)設(shè)立防災(zāi)防損基金池，由承保機(jī)構(gòu)按照實(shí)收保費(fèi)的一定比例進(jìn)行投入，用于開展預(yù)防工作，降低自然災(zāi)害對(duì)古樹名木的破壞，防范古樹名木災(zāi)害、安全事故發(fā)生。

北京市古樹名木資源調(diào)查結(jié)果顯示，全市共有超4萬(wàn)株古樹名木，其中樹齡在300年以上的一級(jí)古樹有6198株，側(cè)柏、油松、檜柏和國(guó)槐是北京古樹名木的主要樹種。平安產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司近日在北京市區(qū)兩級(jí)園林綠化局的領(lǐng)導(dǎo)下，與北京綠化基金會(huì)合作，開發(fā)了針對(duì)古樹名木保護(hù)的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)“當(dāng)?shù)毓艠涿局鞴懿块T監(jiān)督執(zhí)行，保險(xiǎn)公司理賠，古樹名木獲益”的保護(hù)管理模式，采用北京綠化基金會(huì)公益募集資金的形式，為房山區(qū)古樹名木保護(hù)提供穩(wěn)定的資金保障和專業(yè)技術(shù)支持，提升古樹名木應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

平安產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司總經(jīng)理李劍云介紹，不同于給人上保險(xiǎn)，古樹名木保險(xiǎn)面臨諸多獨(dú)特挑戰(zhàn)。一是價(jià)值評(píng)估難。古樹資源是無(wú)價(jià)之寶，古樹的生態(tài)、文化、科研價(jià)值難以用普通標(biāo)準(zhǔn)衡量。因此，平安產(chǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變思路，將古樹的防災(zāi)、施救及第三者責(zé)任費(fèi)用作為保障內(nèi)容，設(shè)計(jì)了專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是標(biāo)的分散、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜。北京的古樹名木分布廣泛，從深山老林到胡同巷陌，面臨的自然災(zāi)害、病蟲害和人為破壞風(fēng)險(xiǎn)各不相同，風(fēng)險(xiǎn)概率和損失程度較難預(yù)估。三是數(shù)據(jù)記錄有限。從保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的口徑來(lái)看，古樹的生長(zhǎng)數(shù)據(jù)、過(guò)往受損情況記錄不完整，影響保險(xiǎn)費(fèi)率的精準(zhǔn)厘定。四是服務(wù)難度大。古樹分布廣、服務(wù)半徑大，平安產(chǎn)險(xiǎn)需要對(duì)每株投保古樹進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、佩戴標(biāo)識(shí)、監(jiān)測(cè)生長(zhǎng)情況，并整理錄入保險(xiǎn)檔案，這對(duì)服務(wù)能力提出了更高要求。

為確保保險(xiǎn)定價(jià)的科學(xué)性、合理性，在承保古樹名木前，保險(xiǎn)公司會(huì)綜合運(yùn)用科技手段，根據(jù)標(biāo)的生長(zhǎng)狀況、所在位置、歷史區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等因素，開展風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)評(píng)估。平安產(chǎn)險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，將推動(dòng)古樹保護(hù)從“事后理賠”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。一方面，設(shè)立防災(zāi)防損基金池，利用自主研發(fā)的“鷹眼系統(tǒng)”加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)控。另一方面，配合主管部門開展病蟲害防治，主動(dòng)介入古樹的風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程，降低事故發(fā)生概率。（記者 楊 然）

https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250318/615479.html