3月25日,記者從固原市林業(yè)和草原局獲悉,該局近日聯(lián)合固原市人民檢察院、中級人民法院、公安局、生態(tài)環(huán)境局等部門印發(fā)《關(guān)于在破壞森林資源案件中開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的實施辦法(試行)》,標(biāo)志著全區(qū)首個市級“司法 林業(yè)碳匯”補償機(jī)制正式在固原落地。
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),違法破壞森林資源行為人要承擔(dān)“生態(tài)環(huán)境修復(fù)”與“生態(tài)環(huán)境損害賠償”雙重責(zé)任。違法行為人不僅要恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、補種樹木,還要賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失。在環(huán)境資源類案件中,通過“認(rèn)購碳匯”等形式來補償對生態(tài)環(huán)境造成的損害,近幾年已在貴州、甘肅等多地推廣適用。
此次出臺的實施辦法緊密圍繞“雙碳”目標(biāo),充分發(fā)揮司法在森林資源保護(hù)中的關(guān)鍵作用,對林業(yè)碳匯損失賠償機(jī)制的適用范圍、條件、流程及碳匯損失賠償?shù)葍?nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。實施辦法突破以往僅注重“復(fù)綠補種”的局限,將補償范圍拓展到森林固碳調(diào)節(jié)服務(wù)功能損失,填補了生態(tài)服務(wù)功能損失補償?shù)目瞻?,推動?gòu)建更加多元化的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償機(jī)制。
據(jù)介紹,固原市將通過“司法 林業(yè)碳匯”補償機(jī)制的實施運行,推進(jìn)林草行政執(zhí)法與司法協(xié)同創(chuàng)新,推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在生態(tài)環(huán)境損害賠償方面的應(yīng)用,著力維護(hù)全市森林碳庫安全,積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,為助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供固原實踐。
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