《政府工作報(bào)告》里的生態(tài)熱詞——林下經(jīng)濟(jì)

從去年寫入中央一號(hào)文件，到今年納入《政府工作報(bào)告》，林下經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收致富的“金鑰匙”。

【記者觀察】一塊地能有三份收成？沒錯(cuò)！在海南五指山市南圣鎮(zhèn)同甲村，答案藏在村民們房前屋后的檳榔林里——樹上有石斛，樹下種有大葉茶，樹林間山雞跑得歡……“一地巧生多金”讓村民們干勁十足。

從以前被“一窩采”“一掃光”，到現(xiàn)在“包山撿菌”，為了讓菌子不再“受傷”，云南通過開展野生菌保育促繁等舉措，形成了“封山育林育菌七不準(zhǔn)”等村規(guī)民約，既保護(hù)森林植被，又實(shí)現(xiàn)菌農(nóng)增產(chǎn)增收。

2024年中國國土綠化狀況公報(bào)顯示，全國經(jīng)濟(jì)林種植面積4666.7萬公頃、年產(chǎn)值超2萬億元，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積4000萬公頃、年產(chǎn)值約1萬億元。林下生“金”不是夢，精彩故事正在繼續(xù)……

【網(wǎng)友困惑】“沉睡”的森林資源如何“叫醒”“盤活”？還有哪些新玩法、新花樣？

【專家點(diǎn)評(píng)】北京林業(yè)大學(xué)國家林草經(jīng)貿(mào)研究院副院長秦光遠(yuǎn)：

林下經(jīng)濟(jì)具有“不與糧爭田、不與農(nóng)爭地”的突出優(yōu)勢，可為農(nóng)民增收致富提供新空間新機(jī)遇。目前，全國林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?jīng)營和利用林地面積6億多畝，探索形成了林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用4種模式。林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)達(dá)3400萬人，有各類經(jīng)營主體95萬個(gè)，年產(chǎn)值1萬多億元。全國發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營利用面積2000萬畝以上的省份有14個(gè)、產(chǎn)值500億元以上的省份有9個(gè)。

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要注意研究市場，突出多種經(jīng)營，算好“經(jīng)濟(jì)賬”。傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)更關(guān)注“木材經(jīng)濟(jì)”，越是優(yōu)質(zhì)、珍貴的木材，需要的生產(chǎn)周期越長，伴隨其中的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)越大。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，通過林下空間的拓展利用，適度引入林—藥、林—菌、林—游等短周期的、特色的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)空間立體多元化經(jīng)營，將林業(yè)經(jīng)營產(chǎn)出周期大幅縮短的同時(shí)，可以兼顧更多“土特產(chǎn)”的產(chǎn)出，持續(xù)創(chuàng)造收益，讓老百姓和經(jīng)營主體能賺錢、有錢賺。

當(dāng)前，林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)探索發(fā)展出多樣化的產(chǎn)品品類、多元化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。例如，浙江衢州探索了“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展模式，推動(dòng)林區(qū)共同富裕；廣東陽春針對(duì)油茶幼林期無收益的痛點(diǎn)，在油茶林套種芋頭、南瓜等，實(shí)現(xiàn)“季季見收益，以短養(yǎng)長”。

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，林下經(jīng)濟(jì)是踐行這一理念的生動(dòng)實(shí)踐。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，應(yīng)鼓勵(lì)各地區(qū)充分考慮本地實(shí)際，在劃定紅線、明確底線基礎(chǔ)上，開發(fā)森林食品，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，為各類經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)留足空間。

需要看到，我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌建設(shè)弱、產(chǎn)業(yè)效益低等問題。發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)，要聚焦短板弱項(xiàng)、堵點(diǎn)卡點(diǎn)，凝聚一批敢立新、有技術(shù)、懂市場、善經(jīng)營、會(huì)管理的人才隊(duì)伍，以新產(chǎn)品、新服務(wù)、新體驗(yàn)開辟林下經(jīng)濟(jì)新市場，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品供給。還可探索建立林下經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化完善新型經(jīng)營主體參與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，在人與自然和諧共生中促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（張勝）

https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250324/616450.html