2015年1月19日至20日，習(xí)近平總書記親臨大理考察時強調(diào)：“一定要把洱海保護(hù)好，讓‘蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間?！?/p>

近十年來，大理州始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治，堅決推進(jìn)洱海保護(hù)治理，實現(xiàn)了從“一湖之治”到“生態(tài)之治”的有力轉(zhuǎn)變；堅持綠色發(fā)展、生態(tài)為民，全力推動流域轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)了從美麗大理到美好生活的有力轉(zhuǎn)變。

在歷史長河中，十年或許只是短暫的一瞬，但對于洱海的保護(hù)與治理而言，這十年卻意義非凡。十年間，洱海經(jīng)歷了一場華麗的蛻變。

從2015年至今，大理州在洱海保護(hù)與治理的道路上不斷探索前行，每一次努力都凝聚著對綠水青山的深情厚誼，每一次變革都標(biāo)志著洱海保護(hù)治理思路的不斷深化與保護(hù)治理實踐的持續(xù)推進(jìn)。十年間，洱海保護(hù)治理不僅是一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，更是一次面向未來的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

果斷出擊

全面加強洱海保護(hù)治理

洱海的保護(hù)與治理，源于對生態(tài)文明建設(shè)的深刻認(rèn)識和強烈的緊迫感。2016年，面對洱海保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢，大理州果斷出擊，采取斷然措施，開啟搶救模式，啟動實施洱海保護(hù)治理“七大行動”，成立指揮部、下派18支工作隊到洱海流域各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展工作?！捌叽笮袆印卑饔蚪匚壑挝邸⑸鷳B(tài)修復(fù)、河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鄉(xiāng)垃圾污水處理、水資源管理、執(zhí)法監(jiān)管，涵蓋了洱海保護(hù)治理的方方面面。指揮部作為洱海保護(hù)治理的“大腦”和“中樞”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成了強大的工作合力?！爱?dāng)時沒有可借鑒的湖泊治理經(jīng)驗，只能‘摸著石頭過河’，每個工作隊員白天在治理一線、晚上作工作匯報，幾乎都是‘白 黑’，也沒有周末，但是誰都沒有怨言，只想齊心協(xié)力把洱海保護(hù)好！”當(dāng)時參加洱海保護(hù)工作隊的王春波說。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年通過采取一系列“組合拳”措施，洱海水質(zhì)下降趨勢得到了有效遏制，水質(zhì)指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。

圖源：大理州委宣傳部

深化思路

推動洱海流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

“七大行動”的實施，不僅有效遏制了洱海水質(zhì)惡化的趨勢，更為洱海保護(hù)治理思路的深化提供了寶貴經(jīng)驗。大理州在洱海保護(hù)治理實踐中認(rèn)識到，洱海的保護(hù)與治理不能僅僅停留在末端治理上，必須從源頭上解決問題、推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

針對由于受極端氣候影響，洱海個別區(qū)域水質(zhì)仍會出現(xiàn)波動、自身凈化能力有限的實際，大理州開啟“八大攻堅戰(zhàn)”和“六個兩年行動”計劃，洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新征程。

自此，大理州積極推動打好環(huán)湖截污攻堅戰(zhàn)，督促做好截污建設(shè)；打好生態(tài)搬遷攻堅戰(zhàn)，開展生態(tài)搬遷戶建筑物基礎(chǔ)清退工作，抓實環(huán)湖臨“綠線”房屋建筑風(fēng)貌整治提升；打好礦山整治攻堅戰(zhàn)，全面徹底干凈地關(guān)閉退出洱海流域內(nèi)所有礦山，快速推進(jìn)洱海周邊3家水泥廠的關(guān)停和搬遷；打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固推進(jìn)“三禁四推”工作，實現(xiàn)含氮磷化肥禁售、高毒高殘留農(nóng)藥禁售禁用，積極培育流域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大理市加快推進(jìn)銀橋省級綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、扎實開展畜禽糞污處理及資源化利用，支持歐亞乳業(yè)、來思爾乳業(yè)到流域外發(fā)展奶源基地建設(shè)；打好河道治理攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建清水入湖工程體系，持續(xù)整治大理市無序取水現(xiàn)象，封堵蒼山十八溪無序取水口，對洱海流域河（湖）排污口進(jìn)行建檔立卡，建成流域內(nèi)“三庫連通”清水直補工程，實施主要入湖河道生態(tài)化治理，完成洱海流域高效節(jié)水減排項目建設(shè)；打好環(huán)湖生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，加快洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程；打好水質(zhì)改善提升攻堅戰(zhàn)，抓實流域水質(zhì)網(wǎng)格化管理，加強流域水生生物資源保護(hù)和恢復(fù)，發(fā)布洱海全湖封湖禁漁通告，開展?jié)O業(yè)增殖放流、漁業(yè)資源跟蹤監(jiān)測評估、生態(tài)捕撈前期方案編制、魚類調(diào)查跟蹤監(jiān)測等工作，抓實流域藍(lán)藻防控，制定了藍(lán)藻防控相關(guān)工作方案并通過專家論證，加大藍(lán)藻防控設(shè)施設(shè)備建設(shè)；打好過度開發(fā)建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)，修改完善相關(guān)規(guī)劃編制，推進(jìn)大理州、大理市國土空間規(guī)劃編制工作和資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性評價工作，開展洱海核心保護(hù)區(qū)劃定及規(guī)劃編制工作，初步劃定了洱海核心保護(hù)區(qū)的范圍和面積，同時，加強對洱海周邊旅游業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，推動旅游業(yè)向更加環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。洱海保護(hù)治理實現(xiàn)了從“一湖之治”向“流域之治”和“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新機制

構(gòu)建洱海保護(hù)治理長效機制

洱海的保護(hù)與治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要構(gòu)建一套科學(xué)、高效、可持續(xù)的長效機制。大理州在實踐中不斷探索創(chuàng)新，形成了一系列行之有效的工作機制——

建立了洱海保護(hù)治理責(zé)任體系，將洱海保護(hù)治理任務(wù)層層分解落實到各級各部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，確保每一項任務(wù)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。建立了洱海保護(hù)治理投入保障機制，通過爭取上級支持、整合部門資金、引入社會資本等多種方式，為洱海保護(hù)治理提供充足的資金保障。建立了洱海保護(hù)治理科技支撐體系，與國內(nèi)外多家科研機構(gòu)合作，開展洱海保護(hù)治理科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，為洱海保護(hù)治理提供了有力的科技支撐。建立了洱海保護(hù)治理公眾參與機制，通過舉辦宣傳活動、開展志愿服務(wù)、建立舉報獎勵制度等方式，廣泛動員社會各界參與洱海保護(hù)治理工作，形成了全社會共同關(guān)心、支持、參與洱海保護(hù)治理的良好氛圍。

十年堅守

繪就碧水藍(lán)天新畫卷

經(jīng)過十年的不懈努力和堅守，洱海保護(hù)治理工作取得了顯著成效。如今，洱海水質(zhì)持續(xù)改善，藍(lán)藻爆發(fā)得到有效控制，生物多樣性逐步恢復(fù)，洱海再次煥發(fā)出了勃勃生機，洱海保護(hù)也進(jìn)入常態(tài)化。站在新的歷史起點上，大理州將繼續(xù)堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，嚴(yán)格落實洱海保護(hù)治理州級統(tǒng)籌責(zé)任、縣（市）責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，健全完善洱海保護(hù)治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，推動洱海保護(hù)治理工作不斷取得新的更大成效。

洱海保護(hù)之變，是大理州人民對美好生活向往和追求的真實寫照，十年堅守，繪就了一幅碧水藍(lán)天的新畫卷。

來源：大理州人民政府辦公室