羅甸縣受地理位置和氣候條件的影響，氣候特點(diǎn)主要表現(xiàn)為干燥、少雨、氣溫較高，特別是在秋冬季節(jié)，森林火險(xiǎn)等級(jí)普遍較高，是我州森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，每年面臨著嚴(yán)峻的森林防火任務(wù)，如何有效地預(yù)防和控制森林火災(zāi)成為了縣政府和民眾關(guān)注的重點(diǎn)。2024年羅甸縣積極探索森林防滅火改革，不斷優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)森林防火工作規(guī)范化、制度化，有效避免破壞森林資源和森林火災(zāi)的發(fā)生，取得了初步成效。

一、推進(jìn)森林防滅火一體化制度體系建設(shè)

印發(fā)《羅甸縣推進(jìn)森林防滅火改革實(shí)施方案》，明確防滅火工作改革事項(xiàng)，修訂《羅甸縣森林草原防滅火應(yīng)急指揮部工作規(guī)則》，更新縣森林防火應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)及組成成員，明確森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)成員單位和相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工及責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，健全縣應(yīng)急指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1 10”森林防滅火指揮體系，優(yōu)化完善森林草原防滅火信息共享平臺(tái)，推動(dòng)火情報(bào)送、隊(duì)伍駐防、物資儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警等數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)與省、市、縣應(yīng)急指揮中心以及重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)視頻監(jiān)控中心的互聯(lián)互通，確保森林防滅火工作高效有序開(kāi)展。

二、強(qiáng)化基層林長(zhǎng)培訓(xùn)，提升基層林長(zhǎng)履職水平

制定《羅甸縣林長(zhǎng)制進(jìn)黨校培訓(xùn)工作方案》，推進(jìn)林長(zhǎng)制知識(shí)走進(jìn)黨校課堂，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系，以林長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。通過(guò)全面、系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高了林長(zhǎng)制管理效率和質(zhì)量，提高了各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)全面推行林長(zhǎng)制重要意義的認(rèn)知，全縣林長(zhǎng)常態(tài)化開(kāi)展駐點(diǎn)督導(dǎo)、巡山護(hù)林，形成了全社會(huì)參與森林防火工作的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，激勵(lì)群防群治

印發(fā)《羅甸縣2023-2024年度村民小組長(zhǎng)護(hù)林防火獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》《羅甸縣生態(tài)護(hù)林員管理辦法》《羅甸縣深入推進(jìn)森林防滅火工作群防群治工作方案》，逐漸實(shí)現(xiàn)護(hù)林防火工作由源頭管控向有效防范拓展，形成群防群治的工作格局。一是進(jìn)一步優(yōu)化森林防火值守卡點(diǎn)和生態(tài)護(hù)林員巡查方式，結(jié)合護(hù)林員履職能力實(shí)際，安排50%左右生態(tài)護(hù)林員開(kāi)展防火線(xiàn)建設(shè)，每年10月和次年3月各開(kāi)展1次防火線(xiàn)雜草清除。二是森林防火期內(nèi)在全縣各鎮(zhèn)、村試行推廣實(shí)施村民小組長(zhǎng)護(hù)林防火獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照要求完成護(hù)林防火工作且組域內(nèi)未發(fā)生非法占用林地、亂砍濫伐林木和森林火災(zāi)（火情）的，獎(jiǎng)勵(lì)村民小組長(zhǎng)2400元/人，對(duì)組域內(nèi)發(fā)生非法占用林地、亂砍濫伐或森林火情（災(zāi)）的視報(bào)告和參與補(bǔ)救情況扣發(fā)0-800元獎(jiǎng)勵(lì)。2024年對(duì)全縣1642名村民小組長(zhǎng)進(jìn)行護(hù)林防火工作考核，實(shí)際發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)3833900元，極大激發(fā)了村民小組長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，營(yíng)造了森林防火“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

四、優(yōu)化農(nóng)事用火管理，疏堵結(jié)合

一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，暢通“疏”的渠道，印發(fā)了《羅甸縣野外用火審批制度》《羅甸縣關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的告知書(shū)》以村為單位，實(shí)行農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案的農(nóng)事用火報(bào)備制度。鄉(xiāng)村干部挨家挨戶(hù)摸排農(nóng)事用火需求，建立臺(tái)賬、清單管控。二是強(qiáng)化“堵”的手段，對(duì)農(nóng)事用火嚴(yán)格審批，堅(jiān)決做到生產(chǎn)性用火未經(jīng)審批報(bào)備不燒、未開(kāi)設(shè)好防火線(xiàn)不燒、未組織好足夠人員看守不燒、未準(zhǔn)備好打火工具不燒、沒(méi)有用火負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督員在場(chǎng)不燒、三級(jí)以上火險(xiǎn)等級(jí)天氣不燒，杜絕一切違規(guī)用火。

五、推動(dòng)山火案件快偵快破，快速有效震懾縱火行為

縣林業(yè)、應(yīng)急、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展打擊野外違規(guī)用火專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火、生產(chǎn)用活用火等引發(fā)火災(zāi)的主要頑疾進(jìn)行整治，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化行刑銜接，加大執(zhí)法力度，從快從嚴(yán)查處涉火刑事案件。建立縣應(yīng)急、林業(yè)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火案?jìng)善坡?lián)動(dòng)群，確保火情發(fā)生后，第一時(shí)間應(yīng)急、公安、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)介入開(kāi)展火因調(diào)查，依法查處違法違規(guī)野外用火行為和森林火災(zāi)案件。今年以來(lái)共打擊野外違規(guī)用火199起，處罰199人，罰金共計(jì)277650元。立刑事案件9起，抓獲9人。

羅甸縣自開(kāi)展森林防滅火改革工作以來(lái)，防滅火職責(zé)不明、野外用火不規(guī)范、人民防線(xiàn)不牢、護(hù)林員作用發(fā)揮不明顯、滅火方式落后等問(wèn)題得到有效解決，森林防滅火綜合處置能力得到提升，與去年同期相比，全縣森林火情（災(zāi)）數(shù)下降了65.94%，切實(shí)保障了全縣森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。