石山先生 潘春芳攝

3月13日，《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》提交十三屆全國人大一次會議審議。方案提出，將組建國家林業(yè)和草原局。林與草的結(jié)合，讓我們立刻想到著名的生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家和農(nóng)業(yè)問題專家石山先生。2007年，已92歲高齡的他，在《中國綠色時報》撰文，首次提出“林草興邦”戰(zhàn)略。

石先生提出，我國山區(qū)和牧區(qū)的80億畝農(nóng)業(yè)用地，要大力發(fā)展林業(yè)和草業(yè)，不僅要把這80億畝建成一片綠色世界，同時要建成強大的現(xiàn)代畜牧業(yè)基地和木本糧棉油基地，實現(xiàn)林草興邦。那個時候，他就呼吁，國家應(yīng)該成立一個強力部門長期抓這件事。

3月14日，記者登門拜訪石山先生。怎料，103歲高齡的石山老人竟于門前親自等候記者。眼前這位百歲老人精神矍鑠，思路清晰，言語間中氣十足。

談到即將組建的國家林業(yè)和草原局，石老充滿期待。他希望國家林業(yè)和草原局盡快召集草原專家和基層的牧民、農(nóng)民進行廣泛研討，盡早出臺一套系統(tǒng)的草原問題解決方案。

石老稱：“我國大約有100億畝大農(nóng)業(yè)用地，只有20億畝耕地，山區(qū)和牧區(qū)共約80億畝。全國的貧困地區(qū)、貧困縣大部分在這里，形成人們熟知的‘老、少、邊、山、窮’地區(qū)，生態(tài)問題與社會問題交織在一起，形成‘貧困綜合征’。解決這個問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要有較大的投入，還要有一個強力部門長期抓下去。”

我國是世界第二大草原國，但我國的畜牧業(yè)發(fā)展并不理想。石老一再強調(diào)，管好40億畝草原是天大的事（注：我國實有60多億畝草原，石老此處所指40億畝不包括農(nóng)區(qū)與林區(qū)的草原）。“錢學(xué)森在很早以前就上書中央，認為國務(wù)院應(yīng)該成立一個部來管草原。”

石老贈給記者一本農(nóng)業(yè)部原草原處處長李毓堂編著的《錢學(xué)森知識密集型草產(chǎn)業(yè)及第六次產(chǎn)業(yè)革命的理論與實踐》，書中刊發(fā)了錢學(xué)森關(guān)于草產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)論述。

錢學(xué)森在1989年1月24日寫信給國務(wù)院副總理田紀云。信中寫道：“不久前原農(nóng)業(yè)部副部長、農(nóng)業(yè)科學(xué)家楊顯東對我說：‘60億畝草原草地比耕地大4倍，是我國極大的一筆財富；可惜現(xiàn)在已沙化20億畝，如不大力拯救利用，是我們的罪過。’我看這60億畝要區(qū)別對待；有大約15億畝是農(nóng)區(qū)或林區(qū)的草地草山，這些仍屬大農(nóng)業(yè)或大林業(yè)，可歸農(nóng)業(yè)部或林業(yè)部管；農(nóng)業(yè)部現(xiàn)在就有畜牧局。問題最嚴重的是43億畝草原和大約2億畝沿海鹽堿草灘，這45億畝潛在資源不受重視。不受重視，因為這45億畝年生產(chǎn)值才幾十億元！但我們要看到，搞好了，真正運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，年產(chǎn)值可以達到幾千億元人民幣！但這是項社會主義建設(shè)的長遠事業(yè)，45億畝的事業(yè)要用幾十年的艱苦努力，不能放在眼前工作十分繁重的農(nóng)業(yè)部去管。我建議國務(wù)院考慮設(shè)國家草業(yè)局，專管草原及草灘。將來到21世紀，國家會有草業(yè)部。”

如今，石老仍然堅定地提出，林草可以興邦。據(jù)說，這個問題，他冥思苦想了32年。

幾十年來，石老心里始終壓著兩座“大山”，一座是40億畝大草原，一座是40億畝山區(qū)，特別是干旱貧瘠的黃土高原。

石老回憶，上世紀七八十年代，他作為國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心的干部，曾深入全國很多地方的農(nóng)村調(diào)研，與農(nóng)民交流。在黃土高原的莊浪縣，他發(fā)現(xiàn)，種糧食的山頭，糧食產(chǎn)量很低，碰到干旱還顆粒無收，而種紫花苜蓿有很多好處，用苜蓿養(yǎng)豬、養(yǎng)羊，年底還有肉吃，牲畜的糞便還可以肥地。“1986年到武陵山區(qū)考察后，我就把山區(qū)和草原連在一起了。”

石老向記者強調(diào)，我們一定要跳出小農(nóng)業(yè)的圈子，“黃土高原種草不僅能涵養(yǎng)水源，還能發(fā)展畜牧業(yè)，在這方面已經(jīng)有地方做出了很好的示范。今后，黃土高原應(yīng)該是綠色的，而且是土豆燒牛肉的地方。黃河上游那些支流兩岸，應(yīng)該是種瓜果桃李的地方。糧食問題嘛，國家稍微補貼一點就夠了，不是什么大事。在黃土高原種糧，產(chǎn)量低，還破壞生態(tài)，導(dǎo)致嚴重的水土流失”。

說著，石老又贈給記者一本他百歲時出版的《報憂集》。《報憂集》系統(tǒng)收錄了石老關(guān)于“三農(nóng)”問題和水利問題的深刻見解。

“人家都報喜，我為什么要報憂？生于憂患，死于安樂，要居安思危呀！”言語間，充滿著石老對國家命運熾烈的責(zé)任感和使命感。

在2011年，石老的口述文章《重建我國的山區(qū)和牧區(qū)》一文中，石老稱，1998年長江發(fā)大水后全國實施的“兩退一保”工程（退耕還林、退耕還草、天然林保護）僅僅是停止了破壞，是“緊急止血”，要修復(fù)被嚴重破壞的山區(qū)、牧區(qū)所需的重建工程要遠遠大于“兩退一保”。文章認為，山區(qū)、牧區(qū)重建必須在全國層面上制定全面的科學(xué)規(guī)劃，地處山區(qū)的省區(qū)市縣也要有與之配套的規(guī)劃。

石老稱，山區(qū)是中華民族的生存保障，只有重建好山區(qū)，才能涵養(yǎng)好我們民族賴以生存的水源，再現(xiàn)山清水秀，有了好山好水，才會有安全健康富庶的農(nóng)業(yè)。北方牧區(qū)是北方農(nóng)業(yè)和一些大城市的屏障，本身又是一個強大的畜牧生產(chǎn)基地，也必須建設(shè)好。而且，現(xiàn)在農(nóng)民工不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中很大一部分在山區(qū)、牧區(qū)，他們最基本的民生要求必須得到滿足。全面小康的重點和難點也在山區(qū)，這些形勢都要求我們加快山區(qū)、牧區(qū)重建。

“40億畝，好大一片吶，管好40億畝草原是天大的事。”

石老不老，他每天都拿著放大鏡讀報，尤其喜歡讀《參考消息》。天下大事被他剪成一個個小方塊，分好類做成剪報裝進信封，每隔幾天再讀一遍。特朗普的言論、中東的局勢，他都能侃侃而談，字字珠璣?？墒牵芎?0億畝大草原，要讓黃土高原成為綠色的、土豆燒牛肉的地方，要盡快召集草原專家研討這三件事，他跟記者前前后后說了三遍，大概是擔(dān)心被忽視。老人家憂國憂民的拳拳之心可見一斑。