自2021年全面推行林長制工作以來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州各級各部門認真貫徹落實林長制工作的部署要求，緊緊圍繞“南護天山、北固沙漠、中建綠洲”生態(tài)建設布局，持續(xù)健全完善林長制組織、責任、制度體系，穩(wěn)步推進林長制各項工作。

2023年，昌吉州在全疆林長制考核中排名第三，連續(xù)三年位列自治區(qū)考核“優(yōu)秀”行列。特別是，昌吉市入選自治區(qū)2023年度林長制激勵縣（市），瑪納斯縣林草局、木壘縣林草局、新疆博林公司等單位榮獲“全國防沙治沙先進集體”“全國綠化先進集體”稱號，3名干部榮獲“全國綠化先進獎章”，天山天池“定海神針”百年榆獲全國“最美古榆樹”命名。

昌吉州呼圖壁縣退耕還林文冠果基地 周建會供圖

建立健全組織機構

為縱深推進林長制落地見效，昌吉州較自治區(qū)總體安排提前6個月全面建成州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級林長組織體系，共設置林長、副林長1906人。州縣各級林長圍繞國土綠化、林長制推進、林草地用途管理等方面扎實開展巡林工作，累計巡林4余萬人次，發(fā)現(xiàn)并解決問題5202個。設州縣兩級林長制專職辦公室10個，專兼職工作人員37人。全州森林草原資源實行網(wǎng)格化管理，“一長一站一員”管護模式基本形成，管理效能不斷提升。

昌吉州聘請第三方設計研發(fā)了林長制智慧管理平臺，用于林長制體系構建及林、草、濕、荒資源的管理和展示，將各級林長責任范圍、目標任務、績效評價落實到空間網(wǎng)格，實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)、村四級林長組織體系和二級林長辦體系智能化管理。

州本級安排專項經(jīng)費230萬元，設置公示牌595塊，劃分網(wǎng)格747個，開展林長培訓8場976人，林長辦培訓17場553人。研發(fā)林長制智慧平臺及App，出臺林長制相關制度14項。

各縣（市）安排相應工作經(jīng)費，保證日常工作有效開展和公示牌、宣傳牌的設置。召開全面推行林長制領導小組會議4次、全面推行林長制領導小組辦公室會議10余次。

昌吉州黨委高度重視林草機構設置，全州縣市林草機構全部恢復設置。2021年10月13日，阜康市林業(yè)和草原局從自然資源局劃分出來，單獨設置為阜康市人民政府工作部門。2022年1月21日，組建昌吉州6縣市林業(yè)和草原局綜合執(zhí)法大隊。2024年，昌吉州除已恢復設置的阜康市林業(yè)和草原局外，全州其他6縣（市）全部恢復設置林業(yè)和草原局，且均為縣市政府工作部門。

探索創(chuàng)新體制機制

2019年，昌吉州黨委借鑒安徽省林長制工作經(jīng)驗，在木壘縣啟動了林長制試點工作。2020年10月，《木壘縣森林資源管護林長制實施方案》正式印發(fā)，成為全疆第一個試點先行推行林長制的縣。

2021年，昌吉州在廣泛調研的基礎上完成了《自治州全面推行林長制實施意見》及相關工作制度并印發(fā)，完成林長制組織體系建設。2021年6月27日，自治區(qū)全面推行林長制領導小組辦公室在《關于自治區(qū)全面推行林長制工作情況的通報》中，以“工作亮點”對木壘縣試點工作和昌吉州發(fā)布第一號“巡林令”進行通報。

昌吉州率先構建橫向聯(lián)動機制，全向延伸林長制。2021年10月28日，昌吉州和天山東部國有林管理局林長制工作領導小組辦公室首次召開聯(lián)席會議，研究審定林長制聯(lián)動機制、森林草原防滅火聯(lián)防聯(lián)控機制、林長制辦公室聯(lián)席會議制度，至今已輪流召開4次會議，實現(xiàn)林草資源全面保護。

2023年6月12日，昌吉州再次探索“兵地融合”一體化格局，研究確定自治州、兵團統(tǒng)籌一體化推進的工作任務，以及在森林草原資源保護中需要聯(lián)防聯(lián)控或共同推進事宜的舉措，印發(fā)《昌吉州與兵團相關師市林長制工作領導小組辦公室聯(lián)席會議制度》。

昌吉州還率先在全疆率先開展林長制第三方實施運行成效評估。2022年12月，委托新疆新中科工程項目管理有限公司開展林長制工作成效評估，通過聽取匯報、座談交流、調閱檔案和外業(yè)核查等方式，對全州46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、163個村（社區(qū)）林長制推進工作進行評估，為全區(qū)提供了典型經(jīng)驗。

綠色發(fā)展產業(yè)興旺

多年來，昌吉州著力保護林草資源，不斷推動綠色發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展帶動富民增收，有效提高了林草智慧化水平。

目前，昌吉州國家公益林面積1314.63萬畝，整合優(yōu)化26個自然保護地、總面積達988.98萬畝。設置護林防火站（所）40個，建設專業(yè)化隊伍7支。2024年，全州共爭取落實退耕還林延長期補助、生態(tài)林撫育、特別國債等續(xù)建新建項目114個、總投資6.89億元，高質量推進昌吉州森林草原防火阻隔系統(tǒng)項目建設，規(guī)劃新建和改造森林草原防火應急道路1095公里。

全州城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率41.36%、人均公園綠地面積18.05平方米，累計完成沙化土地治理612.8萬畝，發(fā)展沙產業(yè)總面積17萬畝，建立沙化土地封禁保護區(qū)7個，沙化土地面積減少30萬畝，編制《昌吉州防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，制定了《自治州植樹造林與統(tǒng)籌水資源管理、耕地保護、林草資源保護措施》。

新建高標準釀酒葡萄種植示范基地3.5萬畝，建設林果提質增效示范園5個，成功舉辦2023新疆·昌吉“一帶一路”國際葡萄酒大賽，在香港成功舉辦宣傳推介會。天山北麓葡萄酒產區(qū)榮列國際葡萄酒產區(qū)品牌榜第18名，位列全疆四大產區(qū)之首。多次組織產區(qū)企業(yè)參加“全國糖酒會”等國內國際各類展會。制定《關于促進苗木產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》，育苗規(guī)模13.93萬畝，10家苗木企業(yè)建成標準化苗木花卉基地3740畝、苗木產值16.24億元。（黃山 尹素萍）