福建省作為我國南方的重要林區(qū)及森林火險重點區(qū)域,面臨著嚴峻的森林防火挑戰(zhàn)。全省共有84個縣級行政區(qū)劃,其中55個縣(市、區(qū))被列為森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū),占比高達65.5%。為有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn),福建省林業(yè)局近年來堅持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”工作要求,著力聚焦亟待解決的“火源管控力度不夠”和“人民防線筑得不牢”兩個普遍性突出問題,推出“十化”戰(zhàn)略,取得了顯著成效。
一是管理體系網(wǎng)格化。福建省林業(yè)局持續(xù)完善森林防火的四大體系(組織、責(zé)任、管理、保障),并在此基礎(chǔ)上,于2021年全面推行林地(林區(qū))森林防火網(wǎng)格化管理。2024年5月,進一步出臺深化方案,旨在打通鄉(xiāng)、村兩級及森林經(jīng)營單位的責(zé)任落實“最后一公里”。通過將全省1.21億畝森林細分為1.9萬個網(wǎng)格,實現(xiàn)了“定格、定人、定責(zé)、定圖”的精細化管理,構(gòu)建了高效運轉(zhuǎn)的森林防火網(wǎng)格化工作機制。
二是日常監(jiān)管制度化。為確保森林防火工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,福建省林業(yè)局制定了六項核心制度,涵蓋預(yù)警響應(yīng)、火情報送、隱患排查、火災(zāi)處置、隊伍建設(shè)和物資管理。同時,依托省級林長制智慧管理平臺,實現(xiàn)了護林員巡護的全程監(jiān)控,確保高火險期護林員巡護率達到100%,并建立了網(wǎng)格預(yù)警高效閉環(huán)管理機制。
三是火源管控精準化。福建省積極推動縣級政府劃定森林防火區(qū),并嚴格監(jiān)管火源。通過林長制考核,推動相關(guān)部門落實防火責(zé)任,加強火源管理,同時嚴厲打擊違法違規(guī)野外用火行為。依托國家林草感知系統(tǒng),實現(xiàn)了對衛(wèi)星監(jiān)測熱點動態(tài)的實時跟蹤,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
四是隱患排查精細化。福建省堅持問題導(dǎo)向,出臺了一系列規(guī)定,規(guī)范了森林火災(zāi)隱患排查工作。通過動態(tài)清零和專項行動,排查并整改了重大風(fēng)險隱患,同時引導(dǎo)各地采取定期清理、計劃燒除等方式,降低火災(zāi)風(fēng)險。
五是巡查監(jiān)測智能化。福建省積極拓寬監(jiān)測預(yù)警手段,利用現(xiàn)代科技手段如鐵塔、雙光譜熱成像攝像機等,建立了1468個視頻監(jiān)控探頭,并配備了1182臺無人機,實現(xiàn)了對森林火險的全方位、立體式監(jiān)測。
六是宣傳教育普及化。福建省始終把“筑牢人民防線”作為宣傳教育的核心,通過多種形式和創(chuàng)新方式,廣泛宣傳森林防火知識和野外用火規(guī)定,不斷提升民眾的防火意識。同時,推動落實舉報獎勵制度,強化社會監(jiān)督。
七是隊伍建管規(guī)范化。福建省加大了林業(yè)消防隊伍的建設(shè)力度,實現(xiàn)了重點縣和國有林場的全覆蓋。通過加強培訓(xùn)演練、物資儲備和隊伍管理,提升了應(yīng)急處置能力。
八是基礎(chǔ)建設(shè)長效化。“十四五”期間,福建省積極爭取資金,加強了森林防火應(yīng)急道路和綜合治理等項目的建設(shè),同時穩(wěn)步推進生物防火林帶建設(shè),筑牢了森林生態(tài)安全屏障。
九是部門協(xié)作常態(tài)化。福建省積極推動森防指發(fā)揮牽頭作用,加強與各部門的溝通聯(lián)系和協(xié)同配合,建立了信息共享、聯(lián)合會商等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成了防火合力。
十是應(yīng)急處置科學(xué)化。福建省綜合運用多種科技手段,實現(xiàn)了對森林火險的全方位監(jiān)測。同時,加強值班值守和信息報送機制,完善應(yīng)急預(yù)案和實戰(zhàn)化演練,確保了應(yīng)急處置的科學(xué)高效。
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