2024-08-29   來源：中國綠色時(shí)報(bào) 國家林草局官網(wǎng)

自2021年全面推行林長(zhǎng)制工作以來，西藏自治區(qū)昌都市以滿級(jí)狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)林長(zhǎng)制工作；通過完善工作模式，有序推動(dòng)林長(zhǎng)制高效規(guī)范運(yùn)行，筑牢了瀾滄江、怒江、金沙江中上游國家生態(tài)安全屏障。

全域配齊市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)林長(zhǎng)，各級(jí)“一把手”主動(dòng)巡林，逐步構(gòu)建起巡林、通報(bào)、調(diào)度、督導(dǎo)、考核等一體化閉環(huán)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了林草濕資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任全覆蓋。及時(shí)調(diào)整林長(zhǎng)及責(zé)任區(qū)變動(dòng)情況，并更新智慧林長(zhǎng)管理平臺(tái)信息，確保責(zé)任不斷檔。2021年以來，全市共設(shè)立8252名四級(jí)林長(zhǎng)，累計(jì)巡林22萬余人次，設(shè)置林長(zhǎng)履職公示牌1293塊。

強(qiáng)化“前臺(tái)”巡護(hù)、“后臺(tái)”監(jiān)管，充分發(fā)揮14.2萬余名管護(hù)員的巡護(hù)作用，將重點(diǎn)時(shí)期及問題頻發(fā)區(qū)域列為巡護(hù)重點(diǎn)，加密巡護(hù)頻次，并在每個(gè)巡護(hù)片區(qū)動(dòng)態(tài)設(shè)置“打卡點(diǎn)”，確保巡查到位。同時(shí)，將管護(hù)員管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉林涉草涉濕案件數(shù)量與巡護(hù)上報(bào)事件情況相比對(duì)，視具體情況給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。開展選聘、培訓(xùn)、考核等，持續(xù)激發(fā)管護(hù)員內(nèi)生動(dòng)力，搭建林草濕資源智慧管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)管管護(hù)員巡護(hù)動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)督促其履職盡責(zé)。全面系統(tǒng)梳理網(wǎng)格內(nèi)物資儲(chǔ)備、火災(zāi)隱患等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，直觀化繪制森林草原防滅火網(wǎng)格化管理“一張圖”。2021年以來，連續(xù)保持無較大及以上森林草原火災(zāi)、有害生物成災(zāi)率為零的良好態(tài)勢(shì)。

落實(shí)好三項(xiàng)機(jī)制。一是建立“林長(zhǎng)＋”機(jī)制，將林長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、森林督查、生態(tài)環(huán)保督察、自然保護(hù)地建設(shè)等掛鉤，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。二是構(gòu)建信息共享、會(huì)議共商、工作共通、生態(tài)共建的部門協(xié)作機(jī)制，探索林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力。三是確立考核機(jī)制，對(duì)標(biāo)自治區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)令和考核清單，充實(shí)優(yōu)化市級(jí)林長(zhǎng)制考核內(nèi)容。2021年以來，昌都市林長(zhǎng)制工作2023年度獲國家林草局通報(bào)表揚(yáng)，并連續(xù)3年獲西藏自治區(qū)林長(zhǎng)制考核優(yōu)秀等次；高質(zhì)量推進(jìn)2個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和5個(gè)國家濕地公園成功創(chuàng)建。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面抓宣傳的組織實(shí)施，督促報(bào)送本轄區(qū)林長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài)信息，并將宣傳工作納入林長(zhǎng)制考核內(nèi)容。同時(shí)，重點(diǎn)宣傳貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署和工作要求，大力宣傳出臺(tái)的配套制度、創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)。充分利用流動(dòng)宣傳車、宣傳專欄、宣傳周、微信公眾號(hào)等宣傳林長(zhǎng)制工作中的新舉措、新成效，強(qiáng)化廣大群眾林草濕資源保護(hù)意識(shí)。2021年以來，各級(jí)出動(dòng)宣傳車230余臺(tái)次，進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、校園、寺廟等累計(jì)宣傳1750余次。

堅(jiān)持本土苗木、造管并重的發(fā)展理念，積極拓展造林空間，滾動(dòng)實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)。堅(jiān)持草原沙地修復(fù)治理與“休養(yǎng)生息”相統(tǒng)一，全方位厚植綠色生態(tài)基底。同時(shí)，常態(tài)化開展打擊破壞林草濕資源、有害生物防治等專項(xiàng)行動(dòng)，消除林草濕資源執(zhí)法“空白點(diǎn)”，守住天然底色。2021年以來，高標(biāo)準(zhǔn)完成營(yíng)造林121.59萬畝，修復(fù)治理草原134.87萬畝，治理沙化土地2400畝，依法打擊破壞各類林草濕資源行為36余起，蹲點(diǎn)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地檢疫苗木達(dá)1600余批次，宣講森林草原防滅火受教育群眾70萬余人次。

在落實(shí)補(bǔ)償政策、以工代賑、經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)等方面促進(jìn)群眾增收。2021年以來，森林生態(tài)效益、生態(tài)崗位等政策補(bǔ)償資金累計(jì)落實(shí)24.3億余元，主要林草惠民建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)10.9萬余名群眾實(shí)現(xiàn)增收1.24億余元，規(guī)?；?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)3.5萬余名群眾實(shí)現(xiàn)增收8631萬余元，首個(gè)4500噸林草碳匯量交易額達(dá)270萬余元。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)10720宗82315.1畝確權(quán)地塊頒證以及探索創(chuàng)新深化林改路徑。