2023年11月28日，省林草局、省自然資源廳印發(fā)了《云南省濕地保護規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為了便于各級各部門更好地理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就《規(guī)劃》作如下解讀：

一、《規(guī)劃》編制背景和過程

為深入貫徹落實《中華人民共和國濕地保護法》（以下簡稱濕地保護法），謀劃好全省濕地保護工作，根據(jù)國家印發(fā)的《全國濕地保護規(guī)劃（2022—2030年）》，結(jié)合云南濕地保護實際，省林草局、省自然資源廳組織開展了《規(guī)劃》的編制工作。

《規(guī)劃》使用的底圖底數(shù)為“國土三調(diào)”及2021年度全國國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，與相關(guān)上位規(guī)劃等進行了銜接?！兑?guī)劃》先后書面征求了省直有關(guān)部門、各州（市）林草局和社會公眾的意見，已按《云南省重大行政決策程序規(guī)定》完成了專家評審、風險評估、合法性審查、集體決議等工作。按照濕地保護法第十五條第二款有關(guān)規(guī)定，履行了報批手續(xù)。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共有5個章節(jié)：

（一）第一章“濕地保護形勢分析”?？偨Y(jié)了云南省“十三五”以來濕地保護工作成效，分析了新形勢下濕地保護面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

（二）第二章“總體思路”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記兩次考察云南為契機，以重要區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和濕地生態(tài)功能提升為主線，促進濕地保護與修復(fù)，推動云南濕地保護實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新格局?！兑?guī)劃》主要遵循4項原則：“堅持保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主；堅持系統(tǒng)治理，突出高質(zhì)量提升；堅持示范帶動，聚焦關(guān)鍵區(qū)域；堅持科技引領(lǐng)，提升支撐保障”。

（三）第三章“規(guī)劃布局”。結(jié)合全省國土空間規(guī)劃，以重要濕地、濕地類型自然保護區(qū)、濕地公園和生態(tài)區(qū)位重要的濕地為重點，統(tǒng)籌考慮云南濕地類型與分布特點，不同區(qū)域自然特征，尤其是與濕地形成有關(guān)的地質(zhì)地貌和水文特性、濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能，以及面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，將全省濕地保護修復(fù)工作重點布局在6個濕地單元：滇西、滇西北濕地單元，滇東北濕地單元，滇中、滇東濕地單元，滇東南濕地單元，滇南濕地單元，滇西南濕地單元。

（四）第四章“主要任務(wù)”。遵循問題導向，從濕地保護、濕地修復(fù)、管理能力建設(shè)、監(jiān)測體系建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品示范、科普宣教體系建設(shè)等6個方面提出全省濕地保護恢復(fù)工作的具體任務(wù)。其中，濕地保護突出依法保護。濕地修復(fù)堅持系統(tǒng)治理。管理能力建設(shè)強化科學研究與人才培養(yǎng)。監(jiān)測體系建設(shè)重在資源監(jiān)測、監(jiān)管。生態(tài)產(chǎn)品示范注重引領(lǐng)帶動?？破招腆w系建設(shè)注重提高宣教軟實力。

（五）第五章“保障措施”。提出組織保障、法治保障、政策保障、資金保障、科技保障、協(xié)同保障等6個方面的保障措施。

三、《規(guī)劃》預(yù)期目標

到2025年，濕地保有量總體穩(wěn)定，修復(fù)濕地面積12600畝以上，制定修訂地方標準3項，開展?jié)竦匮芯?項，新增國家（國際）重要濕地2處以上。到2030年，重要濕地數(shù)量穩(wěn)中有增，濕地重要動植物物種得到有效保護，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著改善，依法保護濕地能力持續(xù)提升，濕地保護高質(zhì)量發(fā)展新格局初步形成。