(轉(zhuǎn)自微信公眾號林草人)貫徹落實(shí)科學(xué)綠化理念《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T 15776—2023)
媒體:原創(chuàng) 作者:壤塘縣林業(yè)和草原局專業(yè)號:壤塘縣林業(yè)和草原局
2023/6/25 11:21:51
日前,由國家林草局提出,國家林草局生態(tài)司組織局規(guī)劃院等單位起草,全國營造林標(biāo)委會(huì)歸口的《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T 15776—2023)(第四版)國家標(biāo)準(zhǔn),已由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布實(shí)施。 2016年版《造林技術(shù)規(guī)程》頒布實(shí)施以來,在林業(yè)建設(shè),特別是國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)中起到了重要的指導(dǎo)作用,也為各地研建地方造林標(biāo)準(zhǔn)提供了重要依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,國土綠化進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段, 2020年7月新修訂施行的《森林法》和2021年5月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》,對新時(shí)期造林綠化工作提出了新的更高要求。此次修訂發(fā)布的《造林技術(shù)規(guī)程》,重點(diǎn)仍是規(guī)范全國人工造林、更新造林以及四旁植樹,相較于上一版,圍繞新時(shí)期科學(xué)綠化有關(guān)要求,在術(shù)語定義、總體要求、造林分區(qū)、種子苗木、樹種選擇、造林密度、造林方法、成效評價(jià)等方面進(jìn)行了修訂。 一是明確相關(guān)術(shù)語定義。對接國土“三調(diào)”和林草生態(tài)綜合監(jiān)測等新的管理要求,增加了人工造林、更新造林等術(shù)語定義,刪除了無林地造林、林冠下造林等術(shù)語,修改了四旁植樹的定義。新規(guī)程明確,人工造林指的是:在疏林地、灌木林地、其他規(guī)劃用于造林綠化的土地上,通過人工措施營建森林的過程。新的人工造林定義明確了造林用地選擇范圍。四旁植樹指的是:在村旁、宅旁、路旁和水旁的土地上,栽植連續(xù)面積不超過400m2樹木的過程。新的四旁植樹定義對接了國土“三調(diào)”地類最小圖斑的新要求。 二是強(qiáng)化科學(xué)綠化理念。在總體要求中,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》相關(guān)重要原則,增加了科學(xué)生態(tài)節(jié)儉綠化的要求,包括:“堅(jiān)持節(jié)儉造林。造林苗木規(guī)格、整地規(guī)格等應(yīng)與立地條件、造林目標(biāo)相適應(yīng),整地規(guī)格應(yīng)與苗木規(guī)格相適應(yīng),提高造林投資效率。”“科學(xué)規(guī)范實(shí)施??茖W(xué)編制造林綠化相關(guān)規(guī)劃與作業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)開展造林綠化活動(dòng)。” 三是嚴(yán)格種苗質(zhì)量要求。增加了“優(yōu)先使用本地繁育的種子、苗木和其他繁殖材料”,強(qiáng)化引導(dǎo)使用本地種苗,避免長距離運(yùn)苗,影響造林質(zhì)量。增加了“積極使用容器苗”,明確提出種苗選擇要求,提高造林成活率和綠化成效。 四是規(guī)范樹種選擇和造林密度控制。按照積極采用鄉(xiāng)土樹種的原則,新規(guī)程對造林區(qū)域主要造林樹種進(jìn)行了調(diào)整,增加了部分鄉(xiāng)土樹種,刪除了部分水果樹種和區(qū)域氣候不適宜的樹種。修改了造林密度確定因素,針對立地條件不同,明確提出,水資源短缺、承載能力差的干旱半干旱地區(qū),提倡低密度造林,可適當(dāng)稀植。在全國各省級林草部門、林業(yè)院校、科研院所的支持下,調(diào)整了主要造林樹種造林密度,由原規(guī)程的最低造林密度調(diào)整為造林密度區(qū)間,提高了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)各地水熱條件,將跨造林分區(qū)的縣級行政單位調(diào)整到同一分區(qū),方便各地管理。 五是加強(qiáng)造林整地要求。新規(guī)程根據(jù)新造林空間主要位于西北干旱半干旱地區(qū),造林整地成本較高的實(shí)際,在整地一般原則中,增加了“在流動(dòng)和半固定沙地上,可采取工程固沙措施”的規(guī)定。并明確了工程固沙指的是:“在流動(dòng)和半固定沙地上,設(shè)置機(jī)械沙障和生物沙障,固定流沙的工程措施,以及在干旱地區(qū)和其他地區(qū)為防風(fēng)固沙、保持水土等采取的其他工程措施。”指導(dǎo)地方編制相關(guān)項(xiàng)目可研或?qū)嵤┓桨笗r(shí),可將人工造林和工程固沙措施相結(jié)合,提高造林成活率和質(zhì)量成效。 六是科學(xué)規(guī)范成效評價(jià)。新規(guī)程對接營造林實(shí)績核查相關(guān)要求,對造林成效評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善,在原規(guī)程郁閉度和蓋度評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加了造林株數(shù)保存率指標(biāo),明確中溫帶區(qū)、暖溫帶區(qū)、亞熱帶區(qū)、熱帶區(qū),造林株數(shù)保存率在 80%(含)以上;寒溫帶區(qū)、半干旱區(qū)、干旱區(qū)、極干旱區(qū)、青藏高寒區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱地帶,造林株數(shù)保存率在65%(含)以上,可視為造林有成效。同時(shí),增加了針對造林單位的造林質(zhì)量合格率指標(biāo),以及造林任務(wù)落地上圖管理要求。