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貧困不是生態(tài)文明

媒體:生命的探討  作者:冉景丞
專業(yè)號:袁帥 2020/4/26 11:56:18

貴州,一個沒有平原支撐的山區(qū)省,山地和丘陵占據(jù)了貴州92.5%的國土面積;貴州,中國西南喀斯特分布中心,喀斯特地貌占據(jù)了貴州73%的國土面積。就憑以上兩項地質(zhì)背景,就足以看出貴州地形復雜,生態(tài)脆弱,土地承載力低。雖然貴州有得天獨厚的氣候條件,豐富多樣的物產(chǎn)資源和生物多樣性,也有長江、珠江上游特殊的地理位置,但山地的生產(chǎn)條件和喀斯特地貌天生的水肥缺陷,給予了貴州人生產(chǎn)生活的考驗。

由于歷史的原因,貴州的民族組成復雜,文化差異性大,人口眾多,空間競爭壓力大,決定了貴州在經(jīng)濟發(fā)展方面困難,同步小康和脫貧攻堅同貴州的生態(tài)保護與建設的博弈更加突顯。人們總是發(fā)現(xiàn)一種怪現(xiàn)狀,那些生態(tài)環(huán)境保護良好的地方,反而成了貧窮落后的地方。那些為生態(tài)保護作出貢獻最大的人,反而成了生態(tài)紅利最少的人。生態(tài)的同心圓沒有與經(jīng)濟同心圓重疊,而是與貧困同心圓重疊。因此出現(xiàn)了一些異樣的聲音,認為是生態(tài)保護使得當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展受阻。有些地方要求撤銷前些年建立起來的自然保護區(qū),理由很簡單:生態(tài)保護阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,脫貧攻堅的需要,保護區(qū)應該為經(jīng)濟發(fā)展讓路。多年來,貴州各級政府一直在為如何找到平衡點而努力。

2016年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》,為的是通過試驗區(qū)建設探索和積累經(jīng)驗。在綜合考慮各地現(xiàn)有生態(tài)文明改革實踐基礎、區(qū)域差異性和發(fā)展階段等因素后,從東部、中部和西部選擇了經(jīng)濟社會發(fā)展有差異,但生態(tài)基礎相對較好、資源環(huán)境承載能力較強的福建省、江西省和貴州省,作為首批試驗區(qū)。這是貴州的機遇,也是考驗。

貴州圍繞長江珠江上游綠色屏障建設、西部地區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧攻堅、生態(tài)文明法治建設、生態(tài)文明國際交流合作“五大示范區(qū)”戰(zhàn)略定位,開展了綠色屏障建設、促進綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧、生態(tài)文明大數(shù)據(jù)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文明法治、生態(tài)文明對外交流合作、綠色績效評價考核等八項制度創(chuàng)新試驗。

貴州將建設大生態(tài)與大扶貧深度融合,探索建立了易地扶貧搬遷模式,對遷出地進行土地復墾或生態(tài)修復。率先在全國出臺生態(tài)扶貧專項政策,將生態(tài)建設覆蓋自然生態(tài)空間全方位,融入經(jīng)濟社會發(fā)展全領域,推動各級各界干群全參與,貫穿人民生產(chǎn)生活全過程。

貴州地質(zhì)條件特殊,經(jīng)濟底子薄弱,生態(tài)環(huán)境良好,但極為脆弱,一旦破壞難以恢復。按照中央的統(tǒng)一部署,貴州正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵階段,既面臨加快發(fā)展的重任,又面臨資源約束趨緊的壓力。如何在加強生態(tài)保護的同時,加快發(fā)展,促進百姓富與生態(tài)美有機統(tǒng)一,對貴州是大考驗。

貴州這樣一個人口眾多的西部山區(qū)省份,脫貧攻堅與可持續(xù)發(fā)展還真就不是一蹴而就的。生態(tài)移民雖然改變了社區(qū)的基礎設施條件,但對生產(chǎn)條件和成本、可持續(xù)性等問題如不預先考慮,就會影響扶貧效果,甚至是快速返貧;生態(tài)護林員的形式對于個體的扶貧戶扶貧效果明顯,但對于區(qū)域性的貧困問題并不一定能夠根本性解決問題。只有讓生態(tài)與民生結合起來,讓生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,通過基礎設施建設解決硬件問題;通過培訓、引導、幫扶解決軟件問題,才能讓生態(tài)扶貧的成果得以保證,效果得以持久。但不管哪一種扶貧都不能養(yǎng)懶育惰,不能讓“逆淘汰(劣幣驅逐良幣)”現(xiàn)象在扶貧中出現(xiàn)。

生態(tài)旅游無疑是扶貧的好途徑。貴州自然資源、文化資源豐富,是開展生態(tài)旅游的良好基地。

生態(tài)旅游講究在保證生態(tài)系統(tǒng)完整性不受侵害的前提下,采取環(huán)境友好型的旅游方式,強調(diào)社區(qū)參與和利益分享,并讓游客在旅游過程中享受生態(tài)知識和環(huán)境教育,理解和強化生態(tài)倫理,更多地參與到生態(tài)文明建設中來。

通過生態(tài)旅游讓當?shù)厣鐓^(qū)脫貧致富的例子不少,例如茂蘭保護區(qū)就有過一些成功的嘗試:把當?shù)厝罕娊M織起來進行培訓,將他們熟知的本土知識與科學知識溶合在一起,升華提煉,形成生態(tài)旅游的講解內(nèi)容,原本對家鄉(xiāng)的自然資源熟視無睹的群眾,通過培訓了解了更多的自然資源的價值,提升了自豪感和自信心。將科學知識與傳統(tǒng)知識結合起來,用簡單易懂的語言介紹給客人聽,更加能夠引起游客的興趣和共鳴。每一次的講解和帶路雖然才100多元,對于社區(qū)來說已經(jīng)可以解決不小的問題,對于客人來說均攤到每個人頭上不過10多元錢,能夠了解到那么多的信息,也非常樂意。另外,將游客公平地安頓在社區(qū)百姓家吃住,又是一筆收益。

要想讓生態(tài)旅游扶貧和促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力長存,必須在當?shù)厣鐓^(qū)建立一種資源公平享用、經(jīng)驗分享、環(huán)境共建共享的機制,讓生態(tài)旅游成為社區(qū)人人認可的資源利用方式,將生態(tài)保護與群眾的可持續(xù)收益掛起勾來。

當?shù)厣鐓^(qū)就是生態(tài)旅游資源的一部分,也是生態(tài)的一個元素。沒有當?shù)匚幕瘍?nèi)涵體現(xiàn)和活文化參與的所謂生態(tài)旅游,割裂了人與自然的關系,算不得真正意義上的生態(tài)旅游。在生態(tài)旅游中絕對不能排斥當?shù)厣鐓^(qū),更應該防范大公司介入后的壟斷,與當?shù)厝罕姞幚?,有些地方甚至因此失去了良好的生態(tài)和多樣的文化。

生態(tài)產(chǎn)品認證與推廣是生態(tài)扶貧的又一途徑。貴州的經(jīng)濟欠發(fā)達,恰恰留給了貴州好的空氣、水和土壤。在這樣的環(huán)境下,用綠色生態(tài)的方法培育出來的產(chǎn)品,是最健康。但由于沒有認證、沒有引導、沒有管理,使得市場魚龍混雜,生態(tài)產(chǎn)品不能夠真正通過價格體現(xiàn)它的價值,迫使本來希望保持生態(tài)種植的農(nóng)戶也不得不放棄。

生態(tài)的問題要用生態(tài)的方法解決。人作為生態(tài)系統(tǒng)中的一員,人的貧困也是生態(tài)問題的一種。用生態(tài)的方法解決貧困問題可以達到長效,但要有一個相對長的過程。用急于求成的方法表面上解決了問題,但到頭來很可能是失敗。

真正的脫貧,還需要培育一種良好的環(huán)境,一種和諧的思想和一種公平的氛圍,而不是仇富與忌妒心。新農(nóng)村建設除了需要良好的基礎建設,更需要受過良好培訓的新農(nóng)民。

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