九曲黃河，川流不息，孕育了燦爛的中華文明。位于黃河中游的佳縣，近年來，堅(jiān)持把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，聚焦建成陜西黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、弘揚(yáng)黃河文化、貫徹落實(shí)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》等舉措，促進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展。

從生態(tài)河到安瀾河，再到幸福河，如今的葭州，荒山變綠、河水漸清、文旅薈萃……“昂米就在岸上住”的故事，日日新，又日新。

1 建設(shè)綠色長廊——

著力打造黃土高原生態(tài)治理樣板

今年春季造林期間，在佳縣沿黃土石山區(qū)螅鎮(zhèn)段壘石造林區(qū)，12架無人機(jī)承擔(dān)樹苗投運(yùn)，每架無人機(jī)可將8—10株綠化樹苗運(yùn)往黃河岸邊山高坡陡、車輛無法到達(dá)的栽種點(diǎn)，過去人背肩扛需要半小時的運(yùn)輸時間，現(xiàn)在無人機(jī)不到一分鐘就可以送達(dá)，大大提高了植樹造林的效率。

“一架無人機(jī)一天可以實(shí)施造林面積200畝以上，是以前人工造林面積的4—5倍。”佳縣林業(yè)局副局長任小東說。

近年來，佳縣堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以建設(shè)連續(xù)完整、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的沿黃防護(hù)林體系為目標(biāo)，結(jié)合“三北”防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)等工程和防止二次沙化及國土綠化五年行動，重點(diǎn)對黃河西岸防護(hù)林系統(tǒng)進(jìn)行了整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，著力打造黃土高原生態(tài)治理樣板。目前，佳縣林草覆蓋率已達(dá)69%。

該縣累計(jì)投資6600余萬元，實(shí)施沿黃土石山區(qū)綠化工程，對沿線裸露坡面植被恢復(fù)及沿線道路防護(hù)林綠化美化工程，對沿黃路西側(cè)立地條件較好的直觀坡面及黃河沿線道路，按照“三季有花、四季常青”原則，采用喬、灌結(jié)合，常綠、落葉樹種合理搭配，壘石整地的方式進(jìn)行人工造林、綠化美化，累計(jì)綠化1.5萬余畝。

同時，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，對泥河溝—潘家畔段、潘家畔—德勝樓段和佳縣南段荷葉坪實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，面積達(dá)20余平方公里，栽種苗木100余萬株，防護(hù)圍欄網(wǎng)2000米，新建漫水橋3座，修筑干砌石田坎3395米。此外，累計(jì)投資2億元，實(shí)施沿線經(jīng)濟(jì)防護(hù)兼用林提升改造工程，應(yīng)用棗樹降高塑形技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展酸棗產(chǎn)業(yè)，提升改造沿黃區(qū)域紅棗林，總面積約21萬畝。 2023年，沿黃群眾人均可支配收入達(dá)1.7萬元，久久為功積累的生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。

2 一泓清水入黃河——

國省控斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)

盛夏時節(jié)，漫步在黃河流域佳縣佳蘆河入黃口景觀帶，清風(fēng)拂面，林草豐茂，水流潺潺，飛鳥翔集，一片生機(jī)勃勃，宛若置身于綠色畫卷中。

“去年通過河道垃圾清理、河道清淤疏通、河岸護(hù)坡修復(fù)、生態(tài)隔離帶建設(shè)等對佳蘆河入黃口進(jìn)行了綜合治理，目前入黃口已經(jīng)成為一條能夠自我凈化、自我修復(fù)并形成良性循環(huán)的生態(tài)河道?！奔芽h有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為白云山國家水利風(fēng)景區(qū)的一部分，入黃口景觀帶風(fēng)光秀麗，守住了自然生態(tài)安全邊界。

佳縣嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，推行全縣用水總量和強(qiáng)度“雙控”考核，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，成立用水權(quán)“小切口”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，把控制目標(biāo)分解到具體用水主體，落實(shí)到具體水源。嚴(yán)控高耗水項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向水資源條件較好的榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集中，全縣規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)98%以上。

同時，全面推行河湖長制，制定出臺《佳縣河長制信息共享制度》等7份文件，實(shí)施“一河（湖）一策”，完善“一河（湖）一檔”，壓實(shí)河湖管理保護(hù)責(zé)任鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，黃河各干支流河湖長管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力開展河湖“清四亂”行動，累計(jì)投資480余萬元，清理河道26公里、污染水域340畝、垃圾9200余噸，整改拆除涉河違建3200平方米。

此外，建成覆蓋全河段采砂點(diǎn)的信息化智能監(jiān)管平臺，查封采砂船只47條，填平砂坑12個，清理場存砂20萬余立方米，平整場地26處。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)開展黃河干支流排污口排查整治，完成生態(tài)環(huán)境部移交的黃河干流118個入河排污口溯源監(jiān)測整治任務(wù)。截至目前，國省控斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

3 講好黃河故事——

帶動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

5月18日，“陜西黃河文化博物館基本陳列”榮獲“全國博物館十大陳列展覽精品推介”優(yōu)勝獎。陜西黃河文化博物館立足于沿黃九省區(qū)厚重的黃河文化，利用活態(tài)的表現(xiàn)形式，深入探索黃河文化的根、脈、源、魂，填補(bǔ)了陜西黃河類博物館的空白。

近年來，佳縣還扎實(shí)做好黃河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)，高水平保護(hù)遺產(chǎn)遺跡遺存，加大陜北民歌、剪紙、雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度，抓實(shí)財政部、住建部試點(diǎn)支持的13個國家傳統(tǒng)古村落保護(hù)和活化利用工作，赤牛坬村入選第一批全國“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例、陜西省“美麗鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)示范點(diǎn)、陜西省鄉(xiāng)村振興實(shí)踐交流基地，坑鎮(zhèn)獲評“陜西省非遺特色示范鎮(zhèn)”。

同時，做優(yōu)黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞“紅色、黃河、白云山”資源完善“吃住行游購?qiáng)噬谭甭糜我?，成功?chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)、白云山國家水利風(fēng)景區(qū)和4個國家3A級旅游景區(qū)。講好黃河品牌故事，擴(kuò)展文化傳播的廣泛性和精準(zhǔn)性，發(fā)布民宿公用品牌“葭州黃河客?！?，打造泥河溝“棗花香”、木頭峪“聽濤黃河客?！钡纫慌叨嗣袼?，建成白云山旅游綜合服務(wù)中心、智慧旅游數(shù)據(jù)平臺，旅游設(shè)施日趨完善。建成黃河船夫館、中華千年紅棗館等30余處展館。 2023年，全縣接待游客302.97萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.55億元，同比增長56%、46%。

4 貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法——

為母親河筑牢法治“堤壩”

2023年4月3日，佳縣人民法院集中宣判兩起非法采礦案件，這是《中華人民共和國黃河保護(hù)法》施行以來全市首例宣判涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的案件。

黃河保護(hù)法實(shí)施以來，佳縣法院主動打破傳統(tǒng)審判法庭固有業(yè)務(wù)劃分，抽調(diào)精干力量，優(yōu)化審判資源，成立黃河生態(tài)保護(hù)巡回法庭，組建環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)，打造統(tǒng)籌刑事、民事、行政和公益訴訟“四合一”的審判模式。同時，對生態(tài)環(huán)境案件加大公開審理力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞和污染自然環(huán)境的違法犯罪行為。

不止法院，佳縣各級各部門都在各司其職貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法，共“護(hù)”大河安瀾。該縣制定《佳縣深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，明確8個方面23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并定期調(diào)度督導(dǎo)。

“保護(hù)母親河不能單打獨(dú)斗、各管一段?！边@是佳縣在實(shí)踐中得出的寶貴結(jié)論。為破解黃河流域司法保護(hù)碎片化、地方化等問題，佳縣成功舉辦秦晉黃河大峽谷論壇，與周邊縣市達(dá)成聯(lián)盟意向，形成《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“黃河秦晉大峽谷”八縣聯(lián)盟章程（草案）》。同時，印發(fā)宣傳讀本資料2萬余件，開展現(xiàn)場咨詢和《中華人民共和國黃河保護(hù)法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村（居）等活動90余次，黃河流域佳縣生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地揭牌，策劃推出黃河文化主題研學(xué)課程，讓黃河文化惠民育民的同時，營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

（本版照片除署名外均為資料照片）