陶思明
最近,有關(guān)IUCN(世界自然保護(hù)聯(lián)盟)正式宣布(同意語(yǔ)還有“最終宣布”“宣布”)中國(guó)白鱘滅絕、長(zhǎng)江鱘野外滅絕的報(bào)道評(píng)論、文章推送較多,按文字邏輯關(guān)系,可能的依據(jù)是IUCN在其發(fā)布的全球受威脅物種紅色名錄更新報(bào)告中,這兩個(gè)物種評(píng)估等級(jí)依次為“絕滅”和“野外絕滅”。將IUCN瀕危物種紅色名錄顯示的有關(guān)物種評(píng)估等級(jí),說(shuō)成IUCN正式宣布這些物種滅絕,是不是有些誤解IUCN呢,“名錄顯示”和“正式宣布”還是有本質(zhì)的區(qū)別。
IUCN紅色名錄標(biāo)準(zhǔn)是為對(duì)全球高危絕滅物種進(jìn)行分類而制定的,用于指導(dǎo)全球和地區(qū)水平上開(kāi)展瀕危物種評(píng)估工作,提供制定優(yōu)先保護(hù)行動(dòng)的參考。IUCN聲明,對(duì)絕滅威脅的評(píng)估和制定保護(hù)行動(dòng)優(yōu)先權(quán)是兩個(gè)相關(guān)但不同的過(guò)程,后者不僅包括對(duì)絕滅威脅的評(píng)估,通常還考慮其他眾多因素,因此根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)制定的紅色名錄也就是物種瀕危等級(jí)評(píng)估結(jié)果,并不自動(dòng)生成保護(hù)行動(dòng)優(yōu)先權(quán)列表。既如此,它又怎么會(huì)自動(dòng)生成對(duì)物種滅絕的宣布,使中國(guó)有著上億年輝煌歷史且在保護(hù)中的優(yōu)秀物種,就這么輕而易舉地宣布滅絕了?
所謂“不自動(dòng)生成”,一般地理解是說(shuō)二者之間不能直接劃等號(hào)。事實(shí)也是如此,載明評(píng)估結(jié)果的瀕危物種紅色名錄及其發(fā)布,和宣布某些評(píng)估物種就此滅絕,在性質(zhì)上、層次上、操作上、影響上原本就有很大的不同,怎么可能把二者等同起來(lái),使IUCN發(fā)布紅色名錄的工作直接進(jìn)階到宣布物種滅絕,這不是IUCN的原意。反復(fù)研讀IUCN紅色名錄物種瀕危等級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)水平上的應(yīng)用指南等,沒(méi)有找到任何等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估結(jié)果對(duì)應(yīng)于滅絕宣布的文字信息,也沒(méi)有找到IUCN在制定發(fā)布紅色名錄之外可以宣布物種滅絕的任何文字信息。
《生物多樣性公約》闡明各國(guó)對(duì)它自己生物資源擁有主權(quán)權(quán)利,IUCN作為運(yùn)行多年的政府間和民間非營(yíng)利環(huán)保組織,這點(diǎn)政治常識(shí)還是有的。它可以盡情酣暢淋漓的大力宣傳基于其標(biāo)準(zhǔn)的瀕危物種評(píng)估結(jié)果和更新報(bào)告,可以在其紅色名錄中載明中國(guó)白鱘、長(zhǎng)江鱘任何評(píng)估等級(jí),譬如說(shuō)“絕滅”和“野外絕滅”,我們也可以據(jù)實(shí)推介、宣傳IUCN的這些評(píng)估結(jié)果,這都沒(méi)有任何問(wèn)題,甚至對(duì)我們進(jìn)一步做好保護(hù)工作有很大的推動(dòng)作用。
但是,真要把IUCN紅色名錄中相關(guān)物種的評(píng)估結(jié)果及其發(fā)布,轉(zhuǎn)換成對(duì)這些物種的滅絕宣布,中國(guó)的物種說(shuō)什么也得由中國(guó)政府依法依規(guī)宣布。這個(gè)宣布權(quán)哪個(gè)國(guó)家都不會(huì)旁落,拱手相讓主權(quán)事項(xiàng)任由他方不明不白的宣布自己的物種滅絕。IUCN也不會(huì)以紅色名錄制定和發(fā)布權(quán),謀求物種滅絕宣布權(quán),隔空動(dòng)不動(dòng)宣布一個(gè)國(guó)家的物種滅絕。它的使命是協(xié)助各國(guó)保護(hù)物種滅絕,如果又以宣布物種滅絕為己任,那還不早被解散了。即便聯(lián)合國(guó)大會(huì),也沒(méi)有權(quán)利宣布一個(gè)國(guó)家的物種滅絕,那么IUCN怎么會(huì)偏離它以評(píng)估為基礎(chǔ)制定發(fā)布紅色名錄、促進(jìn)所在國(guó)加強(qiáng)保護(hù)的本分,大包大攬宣布它國(guó)物種滅絕呢!
IUCN真要把發(fā)布瀕危物種評(píng)估結(jié)果和物種滅絕的宣布等同起來(lái),宣布中國(guó)什么物種滅絕或野外滅絕,那事物的性質(zhì)就發(fā)生變化,成為需要外交交涉的重大事件了。如是,我們還能繼續(xù)一廂情愿,有意無(wú)意誤解IUCN,將其包括中國(guó)相關(guān)物種在內(nèi)的評(píng)估結(jié)果,以紅色名錄形式的發(fā)布、宣傳、推動(dòng)保護(hù),沒(méi)有根據(jù)的說(shuō)成是IUCN對(duì)中國(guó)相關(guān)物種的滅絕宣布?
我也說(shuō)兩句 |
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