全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍近日接受中新社記者專(zhuān)訪,細(xì)談“生態(tài)脫貧”。
出生在內(nèi)蒙古沙區(qū),張建龍從內(nèi)蒙古林學(xué)院治沙專(zhuān)業(yè)畢業(yè),已在林業(yè)領(lǐng)域工作36年。他介紹,中國(guó)許多貧困地區(qū)依林脫貧、靠林致富。“中國(guó)深度貧困地區(qū)70%至80%都是山區(qū)、沙區(qū)。這些地區(qū)是林業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),林業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中有巨大優(yōu)勢(shì)和潛力,也大有作為。”
深度貧困地區(qū),不少地方山清水秀,是國(guó)家生態(tài)安全屏障;最突出的優(yōu)勢(shì)是生態(tài),最適合的產(chǎn)業(yè)是林業(yè),農(nóng)民可就近低門(mén)檻就業(yè)增收。張建龍表示,林地、林木資源是深度貧困地區(qū)的重要生產(chǎn)資料,也是最具增收潛力的脫貧資源。近些年來(lái),中央和地方開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)脫貧、生態(tài)建設(shè)脫貧和生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧。
為保護(hù)貧困地區(qū)森林資源和生物多樣性,中國(guó)林業(yè)建立了生態(tài)護(hù)林員制度。通過(guò)中央財(cái)政支持,林業(yè)系統(tǒng)選聘貧困人口作為生態(tài)護(hù)林員,既保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全,又促進(jìn)了貧困人口就業(yè)。張建龍說(shuō),目前已經(jīng)發(fā)展生態(tài)護(hù)林員約37萬(wàn)名,精準(zhǔn)帶動(dòng)130多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收和脫貧。
“到2020年,我們還要新增40萬(wàn)個(gè)生態(tài)管護(hù)員崗位,并向深度貧困地區(qū)傾斜,進(jìn)一步帶動(dòng)深度貧困人口脫貧。”張建龍還建議,通過(guò)組建脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社的方式,吸納貧困戶人口參與生態(tài)建設(shè),從而增加貧困人口的工資收入,帶動(dòng)脫貧。
關(guān)于“生態(tài) 脫貧”,張建龍表示,今后退耕還林、防沙治沙、防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程任務(wù)都要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜。
“授人以魚(yú)不如授人以漁”,單靠財(cái)政支持的脫貧畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。對(duì)于深度貧困地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)“自我造血”,張建龍表示,應(yīng)將生態(tài)效益同時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,在貧困地區(qū)推動(dòng)木本油料、國(guó)家儲(chǔ)備林、特色林果、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、種苗花卉、竹產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困人口的增收渠道,鞏固脫貧成果。
“中國(guó)當(dāng)前正推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。”
張建龍表示,貧困人口主要集中在農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興要做到生態(tài)宜居和產(chǎn)業(yè)興旺的兼顧,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)大有可為。
目前,中國(guó)已全面停止天然林商業(yè)性采伐,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化。近五年全國(guó)造林5.08億畝,中國(guó)森林面積達(dá)到31.2億畝,森林覆蓋率達(dá)到21.66%,成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。
張建龍介紹,今年中國(guó)將啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,進(jìn)一步擴(kuò)大工程造林規(guī)模;同時(shí),進(jìn)一步探索生態(tài)扶貧的有益經(jīng)驗(yàn)并推廣。“國(guó)家林業(yè)局正在抓緊制定《林業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)方案》,提出未來(lái)3年林業(yè)生態(tài)扶貧工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和扶貧舉措,明確時(shí)間表、路線圖,按年度狠抓落實(shí),更好地發(fā)揮林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的作用。”
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