10月3日，湖南瀏陽市古港鎮(zhèn)中坪村村民周康維走進自家經(jīng)營的責任山。“我一家6口人生活的主要來源就是這150畝天然林。你看，這山上的樹長勢多好！”

  他告訴記者，過去，普通林農(nóng)很難申請到采伐指標，山里的樹變不了錢。現(xiàn)在集體林權制度改革了，采伐指標下發(fā)到戶，他家年初就申請到了6立方米采伐指標，加上市里啟動了政策性森林保險，他為150畝林木投了保，解除了后顧之憂。這幾年林木市場行情好，他家去年光林木收入就有28000多元，今年有望超過3萬元。

  瀏陽市是湖南省林業(yè)十強縣（市），林業(yè)用地面積達517萬畝。2007年5月，瀏陽市在全省率先啟動集體林權制度改革，截至目前，已確權林地面積505萬畝，產(chǎn)權到戶率達99％。在不斷鞏固改革成果的基礎上，瀏陽積極探索出林權證抵押貸款、森林火災保險、林業(yè)產(chǎn)權交易、組建林場協(xié)會等一系列后續(xù)配套改革措施，有效地破解了制約山區(qū)林業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

  “林權抵押貸款改革后我貸到了款，我想建一個400畝良種油茶種植基地的愿望也實現(xiàn)了。”瀏陽市楊花鄉(xiāng)老桂村村民何國東告訴記者，他早就想利用自家經(jīng)營的山地建個油茶基地，但由于資金困難一直難以如愿，現(xiàn)在他用自己的121.5畝林木作為貸款抵押物，從市農(nóng)村商業(yè)銀行貸款15萬元，解了燃眉之急。

  瀏陽市林業(yè)局局長鄧陽鋒介紹，林業(yè)資金投入不足、缺乏融資渠道一直是困擾林業(yè)發(fā)展的難題之一。2007年起，瀏陽市率先在湖南省開展森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作，制定了《瀏陽市森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》，林農(nóng)可憑林業(yè)部門頒發(fā)的《林權證》所確認的林地使用權和林木所有權，作為抵押物到銀行貸款。目前，全市已有568戶林農(nóng)辦理林權抵押貸款5383多萬元，萬畝山林變成“活資本”，有效推動了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收。

（《經(jīng)濟日報》2010年10月12日三版）