當(dāng)前,我國(guó)的集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了全面推進(jìn)、逐步深化的新階段。19.5億畝集體林地已確權(quán)到戶(hù),占全國(guó)集體林地面積的71.3%,6113萬(wàn)農(nóng)戶(hù)拿到了林權(quán)證。
林改,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù),確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心,極大地激發(fā)了廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性,有效地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,山鄉(xiāng)大地更綠了,農(nóng)民群眾口袋更鼓了,心窩更暖了,農(nóng)村社會(huì)更和諧了。
從“砍樹(shù)”到“看樹(shù)” 林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展站上新起點(diǎn)
浙江省臨安市太湖源鎮(zhèn)白沙村,林改前,不少村民以砍樹(shù)燒木炭為生,破壞了環(huán)境,卻貧窮依舊。山林定權(quán)發(fā)證后,種核桃,種茶葉,廣大村民主動(dòng)開(kāi)發(fā)非木質(zhì)林產(chǎn)品,收入逐年增加,生態(tài)日趨改善。青山綠水帶動(dòng)了以森林旅游為特色的農(nóng)家樂(lè)快速發(fā)展,2008年,白沙村接待游客20余萬(wàn)人次,收入1100多萬(wàn)元。村民呂建中說(shuō):“開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游前,我們一家子年收入不到8000元,辦了農(nóng)家樂(lè)后,一年收入10多萬(wàn)元。”像呂建中一樣,目前全村2/3左右的農(nóng)民都靠生態(tài)旅游過(guò)上了小康生活。
從“砍樹(shù)”到“看樹(shù)”, 一字之差,天壤之別。白沙村的發(fā)展歷程,很好地折射出林改給我國(guó)林業(yè)發(fā)展方式帶來(lái)的革命性跨越。目前,這種從資源消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的藍(lán)圖,在我國(guó)的山川大地盡情鋪展。
林改讓廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”,也為林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了基礎(chǔ)。勤勞、智慧的農(nóng)民放下砍樹(shù)的斧子,摒棄掠奪式經(jīng)營(yíng)理念,以山坡為紙,用綠色描繪著一幅幅千山競(jìng)秀、生機(jī)盎然的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)宏偉畫(huà)卷。林業(yè)逐步告別利用木材價(jià)值的“砍樹(shù)經(jīng)濟(jì)”,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蒙稚鷳B(tài)價(jià)值的“看樹(shù)經(jīng)濟(jì)”,我國(guó)林業(yè)逐步走上了一條不砍樹(shù)也能致富的發(fā)展道路。
林改分山到戶(hù),林權(quán)所有者從一個(gè)個(gè)村集體變成了為數(shù)眾多的一家一戶(hù),分散經(jīng)營(yíng)如何與大生產(chǎn)大市場(chǎng)對(duì)接?
隨著林改的深入推進(jìn),強(qiáng)林惠林政策不斷完善,各地及時(shí)跟進(jìn)配套改革,科技、資金等向山林匯集,這道考題的答案逐漸在山鄉(xiāng)大地上展現(xiàn)出來(lái),林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展隨之站上了新起點(diǎn)。
適度提高林業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)?;潭取Mㄟ^(guò)“企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,江西省武寧縣江西藝邦木業(yè)有限公司與合作社、林農(nóng)建立起了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增收、林農(nóng)致富、國(guó)家增稅。目前,公司共帶動(dòng)9個(gè)合作社、3538戶(hù)林農(nóng),其中林地大戶(hù)年戶(hù)均增收5000余元。企業(yè)還為當(dāng)?shù)靥峁┝?/span>300個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì),每人每年增收20000余元。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),農(nóng)民投入從哪兒來(lái)?
抵押難、貸款難,長(zhǎng)期以來(lái)一直是制約農(nóng)民生產(chǎn)致富的一大瓶頸。林改后,林權(quán)抵押貸款這一創(chuàng)新型農(nóng)村金融模式開(kāi)始推行,山上的“活木”不斷變現(xiàn)為“活錢(qián)”,如源頭活水,綠了山川,富了農(nóng)民。
7萬(wàn)元,是河北省易縣西陵鎮(zhèn)金龍莊村趙金起的全部積蓄,去年他把這7萬(wàn)元全部用到了荒山造林上,今年春天,他再也拿不出治山的錢(qián)。“當(dāng)時(shí)那個(gè)難?。∈橇謾?quán)抵押,讓我從銀行貸了10萬(wàn)元,不然我真放棄了。”如今,全國(guó)有100萬(wàn)戶(hù)林農(nóng)像老趙一樣,在林權(quán)抵押貸款的幫助下,干勁十足地編織著自己的綠色夢(mèng)想,而山上的綠色銀行則是他們發(fā)家致富的堅(jiān)強(qiáng)靠山。截至今年上半年,全國(guó)林權(quán)抵押貸款金額達(dá)221.4億元。
從耕地為主向耕林并重 山林增收致富潛力逐漸迸發(fā)
我國(guó)耕地面積少,林地面積大。過(guò)去,農(nóng)民重田輕山,主要在18億畝耕地上做文章。林改讓農(nóng)民獲得了一筆數(shù)量可觀的資產(chǎn)和重要的生產(chǎn)資料,廣大農(nóng)民把27億畝集體山林當(dāng)作重要舞臺(tái),依托林地大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),山林增收致富潛力逐漸迸發(fā)。國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì),全國(guó)林地直接產(chǎn)出率已由2003年的84元/畝提高到現(xiàn)在的155元/畝,翻了近一番。
現(xiàn)在,很多地方的農(nóng)民吃飯靠種田,致富靠山林,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由耕地為主向耕地林地并重的轉(zhuǎn)變,林改成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
林改后,遼寧省本溪滿(mǎn)族自治縣適時(shí)出臺(tái)政策,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)經(jīng)濟(jì)以每年30%的增速高速發(fā)展。如今,本溪林下中藥材遍地開(kāi)花,山野菜四季飄香,果材兼用林碩果累累,森林旅游喜迎八方游客,林副產(chǎn)品加工企業(yè)安家落戶(hù),全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2009年,農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到4560元,比林改前提高了5倍,林業(yè)收入占農(nóng)村人均純收入的比重由林改前的40%提高到60%。農(nóng)民群眾高興地說(shuō):“林改政策得人心,分林到戶(hù)種人參,興林富民政策好,林下遍地是黃金。”
隨著林改的深入推進(jìn),資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素還將加速向農(nóng)村流動(dòng),這將有效地促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)而全面激發(fā)7億農(nóng)民的消費(fèi)潛力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
從傳統(tǒng)發(fā)展到綠色發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)奏響科學(xué)發(fā)展主旋律
隨著林改的全面推開(kāi),全國(guó)越來(lái)越多的地方將林改作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,加快培育、利用森林資源,用不斷發(fā)展壯大的綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè),逐步取代“高污染、高消耗、高排放”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的龍頭產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)始大步走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。
遼寧省本溪市,過(guò)去主要依靠發(fā)展鋼鐵、煤炭、水泥等 “三黑”產(chǎn)業(yè),大氣污染十分嚴(yán)重,一度成為衛(wèi)星上看不到的城市。2005年林改以來(lái),本溪市著力綠色轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展林藥菜果、森林旅游、林副產(chǎn)品加工等三大綠色產(chǎn)業(yè)。“三綠”產(chǎn)業(yè)逐步接替原來(lái)的“三黑”產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但未受影響,反而提速前行,去年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)17%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)典型范例。
在我國(guó),老少邊窮地區(qū)主要集中在山區(qū),這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。林改春風(fēng)化雨,盤(pán)活了山區(qū)森林資源,沉睡多年的山林煥發(fā)出新活力。很多山區(qū)通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了綠色崛起,很多林農(nóng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)家致富的夢(mèng)想。
地處重慶市最北端的城口縣位于大巴山腹地,這個(gè)川陜革命老區(qū)山高坡陡,地瘠人窮,是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。林改春風(fēng)勁吹,廣大林農(nóng)把過(guò)去荒山起伏、草木叢生的戰(zhàn)場(chǎng),變成了蔥蔥郁郁、林果連片的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地。東安鄉(xiāng)林農(nóng)李克銀介紹說(shuō):“我們把板栗、核桃作為鐵桿莊稼,2009年,我家僅板栗一項(xiàng)就比上年多收入了6000元。”林改后,城口縣依靠發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),逐步從貧困中突圍,走向富裕。
( 《人民日?qǐng)?bào)》
我也說(shuō)兩句 |
版權(quán)聲明: 1.依據(jù)《服務(wù)條款》,本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的原創(chuàng)作品,版權(quán)歸發(fā)布者(即注冊(cè)用戶(hù))所有;本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進(jìn)行分享,遵守相關(guān)法律法規(guī),無(wú)商業(yè)獲利行為,無(wú)版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁(yè)是第三方信息存儲(chǔ)空間,阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,服務(wù)對(duì)象為注冊(cè)用戶(hù)。該項(xiàng)服務(wù)免費(fèi),阿酷公司不向注冊(cè)用戶(hù)收取任何費(fèi)用。 名稱(chēng):阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人:李女士,QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址:www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁(yè)參與各方的所有行為,完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。如有侵權(quán)行為,請(qǐng)權(quán)利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |